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□王连伟
今年以来,各地城市纷纷加大“招才引智”力度,出台优惠人才政策,打响人才争夺战。但政策好不好,关键靠落实。地方政府要让凤凰留得住,让人才真正安下心来为本地服务,就要严格落实引进人才各项待遇,确保足额足量。同时要加强后续跟踪服务,发现执行不力或服务不到位的情况,及时纠正和落实。
致天下之治者在人才。人才兴,则事业盛；人才强,则国家强。人才是党和国家事业发展最可靠的战略资源,是经济社会发展的源头活水,招才引智一直以来都是各级地方政府人才工作的重中之重。
虽然各级地方政府都高度重视招才引智,并将其纳入地方国民经济社会发展优先战略地位,从组织领导、政策规划到政策落实、资金保障等方面都不遗余力,但实际效果却差别很大——有的地方招才引智工作成果显著,有的地方则成果不多。为什么不同地区之间招才引智工作实际效果差距会如此巨大呢?除了自然禀赋(如地理位置、资源、气候、环境等)、历史文化、经济发展、公共服务等方面的原因之外,很大程度上与政府政策创新力度方面有直接关系。可以说,地方招才引智工作要想取得不错的成果,必须在“用足用活”政策方面下功夫。
政策理念要“新”。思想是行动的先导,理念是实践的指南。人才政策理念指导人才工作实践,决定着招才引智工作的广度和深度。各地人才政策要紧跟国家和上级政府人才工作精神,结合本地区经济社会发展长远规划,提炼本地区招才引智工作的思想精髓,并将其融汇到具体人才政策当中。当前各地区人才政策要结合《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020)》基本精神,深入贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,把创新发展作为人才工作的重头戏,融入到人才政策当中,招引和培育更多的创新型人才。
政策内容要“足”。招才引智工作难不难,关键要看人才政策的含金量和吸引力,优厚的人才政策待遇才能引来“金凤凰”。地方人事部门在制定人才政策是要做到吃透上情、摸透下情、给足待遇和做足服务。要按照参照中央和上级人才政策精神,比照先进发达地区人才政策待遇水平,结合本地区实际情况,按照略高于周边地区人才政策待遇的水平,制定本地区人才政策。要在提升人才政策含金量上下功夫,在资金、户籍、财政、税收、家属安置、子女教育、医疗、团队建设等方面开通绿色通道,确保待遇水平符合引进人才的合理预期,打消他们的后顾之忧,让他们感受到诚意和未来希望。
政策执行要“活”。同样的人才政策可能会带来不同的效果,主要是因为中间执行环节的问题。为了更多吸引高层次人才,必须创新政策执行方式,在选拔条件、扶持措施、引才机制、管理机制、人才服务、政治待遇等方面要结合实际情况有所突破,真正做到“不拘一格降人才”。有些地方开始探索设立人才创新发展院、企业发展研究院等专门机构打破人才流动障碍,对本地区高层次人才统一管理。此外,一些地方也在市场化引才机制、人才绿卡、政治待遇等方面进行不断创新探索。
政策效果要“实”。政策好不好,关键靠落实。地方各级政府要严格兑现各类人才政策待遇承诺,确保人才政策落到实处。没有兑现的政策待遇对入选人才来说都是遥不可及的,使得他们内心深处缺乏安全感和归属感。要想人才真正安下心来为本地服务,必须加强人事制度和其他配套改革,严格落实引进人才各项待遇,确保足额足量。同时要加强后续跟踪服务,发现执行不力或服务不到位的情况,及时纠正和落实。
(作者单位:山东行政学院)
今年以来,各地城市纷纷加大“招才引智”力度,出台优惠人才政策,打响人才争夺战。但政策好不好,关键靠落实。地方政府要让凤凰留得住,让人才真正安下心来为本地服务,就要严格落实引进人才各项待遇,确保足额足量。同时要加强后续跟踪服务,发现执行不力或服务不到位的情况,及时纠正和落实。
致天下之治者在人才。人才兴,则事业盛；人才强,则国家强。人才是党和国家事业发展最可靠的战略资源,是经济社会发展的源头活水,招才引智一直以来都是各级地方政府人才工作的重中之重。
虽然各级地方政府都高度重视招才引智,并将其纳入地方国民经济社会发展优先战略地位,从组织领导、政策规划到政策落实、资金保障等方面都不遗余力,但实际效果却差别很大——有的地方招才引智工作成果显著,有的地方则成果不多。为什么不同地区之间招才引智工作实际效果差距会如此巨大呢?除了自然禀赋(如地理位置、资源、气候、环境等)、历史文化、经济发展、公共服务等方面的原因之外,很大程度上与政府政策创新力度方面有直接关系。可以说,地方招才引智工作要想取得不错的成果,必须在“用足用活”政策方面下功夫。
政策理念要“新”。思想是行动的先导,理念是实践的指南。人才政策理念指导人才工作实践,决定着招才引智工作的广度和深度。各地人才政策要紧跟国家和上级政府人才工作精神,结合本地区经济社会发展长远规划,提炼本地区招才引智工作的思想精髓,并将其融汇到具体人才政策当中。当前各地区人才政策要结合《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020)》基本精神,深入贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,把创新发展作为人才工作的重头戏,融入到人才政策当中,招引和培育更多的创新型人才。
政策内容要“足”。招才引智工作难不难,关键要看人才政策的含金量和吸引力,优厚的人才政策待遇才能引来“金凤凰”。地方人事部门在制定人才政策是要做到吃透上情、摸透下情、给足待遇和做足服务。要按照参照中央和上级人才政策精神,比照先进发达地区人才政策待遇水平,结合本地区实际情况,按照略高于周边地区人才政策待遇的水平,制定本地区人才政策。要在提升人才政策含金量上下功夫,在资金、户籍、财政、税收、家属安置、子女教育、医疗、团队建设等方面开通绿色通道,确保待遇水平符合引进人才的合理预期,打消他们的后顾之忧,让他们感受到诚意和未来希望。
政策执行要“活”。同样的人才政策可能会带来不同的效果,主要是因为中间执行环节的问题。为了更多吸引高层次人才,必须创新政策执行方式,在选拔条件、扶持措施、引才机制、管理机制、人才服务、政治待遇等方面要结合实际情况有所突破,真正做到“不拘一格降人才”。有些地方开始探索设立人才创新发展院、企业发展研究院等专门机构打破人才流动障碍,对本地区高层次人才统一管理。此外,一些地方也在市场化引才机制、人才绿卡、政治待遇等方面进行不断创新探索。
政策效果要“实”。政策好不好,关键靠落实。地方各级政府要严格兑现各类人才政策待遇承诺,确保人才政策落到实处。没有兑现的政策待遇对入选人才来说都是遥不可及的,使得他们内心深处缺乏安全感和归属感。要想人才真正安下心来为本地服务,必须加强人事制度和其他配套改革,严格落实引进人才各项待遇,确保足额足量。同时要加强后续跟踪服务,发现执行不力或服务不到位的情况,及时纠正和落实。
(作者单位:山东行政学院)