群众需求造就“工商速度”

日照工商局推行登记注册“容缺审批”、登记疑难问题调研会商

2017-09-05 作者: 来源: 大众日报
  □记 者 杜辉升 栗晟皓
   通讯员 窦文煜 苗红 报道
  本报日照讯 “我忘带股东身份证复印件,申请书上还有多处错误。没想到工商窗口在接到申报材料后,并没给我打回去,而是先行受理,再让我把材料补充完整,节省了大量的时间。”近日,带着身份证复印件等材料刚刚取到公司营业执照的日照邦运物流有限公司办事人员杨红梅说。
  原来,杨红梅两天前来到日照市行政服务大厅工商窗口办理营业执照时,忘记携带股东身份证复印件。窗口工作人员了解到情况后,采用“容缺审批”为企业及时办理了营业执照。
  工商登记窗口是服务发展、服务群众的第一阵地。随着商事制度改革的不断深化,日照市工商局“多证合一”使企业登记审批手续和流程极大简化。为了进一步提升审批效率,日前,该局推出了“容缺审批”制度,即在主要申报材料齐全、次要材料欠缺的情况下,允许“边受理边完善材料”。目前,已有289家企业在登记过程中享受到了该制度带来的便捷。
  在具体实施过程中,该局按照“依法依规、容缺审批、务实高效”的原则,编制了行政审批事项容缺材料清单,对容缺审批的条件进行了界定,明确了8类43件可容缺的材料,容缺率超过50%。同时,规定凡属容缺受理范围内的审批项目,窗口工作人员一次性告知申请人可容缺的申报材料,全程指导申请人补正容缺申报材料,对未及时补齐材料的申请人,主动联系、及时提醒。这一举措使窗口即时受理比例大幅度上升至96%。
  除此之外,为加快审批速度,该局还成立登记注册疑难问题会商小组,建立疑难问题收集反馈会商机制,定期收集登记人员在登记中遇到的新问题以及难点、重点问题,目前已对21类登记问题形成指导意见,并在日照市窗口建设会议上进行了解答。
  白鹭湾科技金融小镇是日照市重点招商引资项目,在工商登记过程中遇到了许多新问题。为全力服务金融小镇发展,做好登记注册工作,该局专项召开企业登记座谈会,听取金融小镇项目方提出的登记疑难问题,对大部分问题当场予以解答。对法律法规没有明确界定的问题,该局专门派人到宁波梅山保税区、北京西城区考察学习,并请示国家工商总局,对企业提出了切实可行的建议,使该项目所有登记问题得到圆满解决。
  简政放权的减法,带来的是市场主体发展的乘法。截至8月底,日照市市场主体总量达到20.3万户,同比增长14.96%。