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茌平探索扶贫小额贷款权利量化转让金融扶贫模式

“一权转让”促四方共赢

2017-07-17 作者: 王兆锋 来源: 大众日报
  □记者 王兆锋 
  通讯员 刘明明 梅舒华 报道
  本报茌平讯 “不操心,不担险,把政府给俺的‘照顾’转给企业,就能季季领分红,一年领3000块钱呢。”7月12日,在茌平县肖庄镇小高村,刚刚领到第二季度750元的李玉喜高兴地说。
  李玉喜说的政府“照顾”,是每户贫困户享有不超过5万元的政府贴息贷款的权利。
  “对不少贫困户来说,5万元只是数字。”茌平县副县长、扶贫办主任张春兰介绍说,在实际操作中,对于老弱病残等缺少致富能力的贫困户来说,适用项目少、贷款风险大,贫困户不愿贷,银行也不敢贸然放贷。而将贫困户这一“权利”转让给企业,既能让贫困户真正得到实惠,又缓解了企业融资难,还降低了银行信贷风险,“其中的关键是选好受让小额贷款权利的扶贫企业。”
  对于小高村来说,经过多方考察、召开座谈会,茌平县扶贫办、小高村帮包单位县财政局协同金融部门,把目光瞄准了山东汇富农牧公司,并与汇富“一拍即合”。汇富是专业养兔企业,自动化设备及先进技术在行业内领先,然而,其欲扩规模时遇到贷款难题,因活禽不能作为抵押物,多次找银行申请未果。
  县扶贫办副主任杨荣岗介绍,项目具体方案是小高村22户贫困户通过申请扶贫小额贷款,每户从沪农商村镇银行贷款5万元全部让渡给汇富,银行为汇富发放110万元贷款,汇富还本,政府贴息,贫困户一点不用操心,按季领分红,一年总共3000元。
  为保证贫困户的权益,茌平县还成立了由扶贫部门、金融机构及贫困户代表组成的监察小组,不定期到扶贫企业进行实地监督。张春兰说:“县里通过扶贫小额贷款权利转让项目,建立了‘政府+银行+企业+贫困户’四位一体的利益联结机制,政府是引导方,银行是资本方,企业是经营方,贫困户是受益方,破解了小额扶贫信贷资金无处用、不能用、不敢用,只能在银行‘睡大觉’的局面,实现了四方共赢。”
  61岁的李玉喜,是最早参加项目的贫困户之一。2011年,她在外务工时出了车祸,第二年突发脑溢血,一年发病4次,家中至今落下2万多元“饥荒”。“去年5月份,项目一启动俺就报了名。多亏了扶贫好政策,让俺家日子有了盼头。”
  有了扶贫资金的注入,汇富牧业也焕发了新的活力,一年内,汇富建起了国内最大的单体养兔车间,总投资1000多万元,种兔存栏1万只,年产40万只商品兔,年收入超过500万元。目前,全国最大的单体养兔车间正在紧锣密鼓施工中。“我们将继续拉长兔业链条,进一步搞好与贫困户的对接与服务。”韩守岭说。
  看到小高村贫困户们拿到了分红,前来咨询的企业、贫困户越来越多。茌平县扶贫办趁机组织各乡镇负责人、扶贫站长、村支书、贫困户代表到汇富现场观摩。目前,全县有建档立卡贫困户4899户,可形成政策性许可的扶贫小额贷款额度2.45亿元。张春兰介绍,2016年以来,全县已向扶贫办申请扶贫的各类企业21家,发放贷款1.1亿元,直接帮扶263户638名贫困人口脱贫,平均年收入可达3500元,越来越多扶贫贷款的活力被释放出来。