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□于鹏 杨润勤 王宝磊
核心提示：“全域旅游＋精准扶贫”是指在具有一定旅游资源条件、区位优势和市场基础的贫困地区，通过开发旅游带动整个区域经济发展。
去年以来，乳山市旅游局认真贯彻落实市委、市政府扶贫开发工作部署和文件精神，积极承担着乳山寨镇北司马庄村包扶单位和全市旅游行业扶贫牵头单位双重责任，采取“３＋４＋５”策略，精选项目、科学施策，把扶贫工作与全域旅游、乡村旅游有机结合，由“点”到“面”统筹推进，做出扶贫与旅游相融大文章。
强抓产业三大抓手
打造旅游扶贫亮点
旅游业发展既能拉动投资，又能促进消费，是稳增长、调结构、转方式的重要力量，在产业扶贫道路上，通过不断强化规划提升、扶贫普查、完善配套３大抓手，有效推动了旅游精准扶贫工作稳步推进。一是坚持规划引领。因村而异，分类指导，科学制定旅游发展计划，依据行业扶贫村的资源特色和发展现状，指导村级制定分步骤、有重点的旅游发展计划，选准脱贫路径，明确扶贫方式，实现“一村一策、一户一案”。合理规划使用省、市乡村旅游扶持资金，做到统筹利用、依规使用。二是开展扶贫普查。开展了１０个旅游精准扶贫候选村的调查摸底工作，完成了涉及８９７户、１９８９位贫困人口的精准识别、建档立卡工作，掌握了贫困村、贫困户、贫困人口分布情况和特别需求，梳理了贫困村资源和人力优势，以及招商项目等基本信息，建立了扶贫对象分布、扶贫措施到户到人、脱贫进度一目了然的旅游精准扶贫数据库，初步搭建起了信息汇集、供需对接、调度监督、成效评估的平台。三是夯实扶贫基础。积极发挥部门职能，依托村级资源和区位优势，加强与部门、镇、村沟通对接，统筹协作，进一步完善基础设施建设，加快培育旅游特色产业，增强脱贫攻坚合力。
综合运用四种模式
凝聚包村扶贫合力
坚持“因地制宜、务实管用”的原则，综合采取了产业项目、金融互助、劳动就业、抱团营销４种脱贫模式，加快实现“民富村强”的脱贫目标：一是与威海市旅游发展委员会共同投入资金２３万元，新建了１００亩无花果基地，间种了２０亩红薯，引导村民发展休闲采摘、农家乐经营等旅游项目，第一年红薯收益１．５万元，预计第二年百亩无花果收入约１５万元，第三年约３７．５万元。二是与新自然草莓专业合作社对接，由村集体入股１０万元作为贷款担保基金，由合作社在互助业务中进行５—８倍的放大，鼓励有致富意愿的贫困户贷款创业致富。三是优先吸纳２０个贫困户到产业基地和正华农林科技有限公司务工，人均增收１５００元。四是引导村级成立乳山市聚合果蔬农民专业合作社，通过抱团营销模式，实现苹果、桃销量较往年同比增长１０％。
统筹强化五个措施
筑牢行业扶贫基石
立足部门职能，牢牢把握上级政策和全域旅游发展有利契机，通过强化５个措施，形成产业发展与行业扶贫互推共促的良好局面：在强化政策扶持上，推荐上报了１０个贫困村为省旅游精准扶贫候选村，确定了岛子、徐家塂、汤南山３个精准扶贫村，争取了省、市资金７０万元。在强化品牌创建上，指导岛子、徐家塂村创建了山东省旅游特色村，以品牌创建增强村级造血功能，目前，已通过省旅发委验收，为乡村旅游发展打下良好基础。在强化学习培训上，与人社局共同开展了“乡村旅游素质提升培训工程”培训班，在市场营销、农家菜制作等方面对全市１５处镇街５９０余人次进行了系统培训；组织了岛子、徐家塂、北司马庄三个村负责人先后赴台湾、安徽、浙江等地考察学习，开展旅游精准交流。在强化规划开发上，引导村级拓宽思路，利用优势资源丰富延伸产业发展渠道。岛子村与家乐福超市达成了苹果供销协议，规划打造２２００亩“家优鲜”苹果基地；徐家塂村以“再见乡村农家小院”为载体，通过旅游局搭建的招商平台，与北京客商达成了总投资２０００万元的深度开发合作协议，目前，正在规划发展水系景观绿化带、乡村养老民宿、１００亩欢乐田野体验区。在强化联动帮扶上，引导４Ａ级景区、示范村与贫困村“结对子”，宣传推销扶贫村特色农副产品，传授乡村旅游发展经验。
６月１４日，游客在省级贫困村乳山市午极镇石子岘村采摘蓝莓 □王冠军 报道