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△绿色沂蒙——蒙山鹰窝峰 |
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△地质奇观——天上王城 |
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△水城商都——滨河景观 |
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△温泉养生——智圣汤泉 |
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△文韬武略——王羲之故居 |
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△沂水县院东头镇桃棵子村民宿——一山九墅 |
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△红色风情——孟良崮 |
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△临沂蒙山旅游度假区蒙山人家景区民宿——沂蒙·山舍 |
2016年2月临沂市被列为全国首批国家全域旅游示范市创建单位,对于临沂来说,是难得的机遇,也是一份责任,更是一个挑战。面对当下的大旅游新时代,临沂市旅游发展委员会主任解东说,着力构建全域共建、全域共融、全域共享的旅游业发展新模式,推动旅游产业转型升级、提质增效；抓住四大契机、加快四大建设、推动临沂旅游四大跨越发展,实现了临沂旅游的重大突破,努力打造了全域旅游的“临沂样本”；2017年力争全年实现旅游消费总额700亿元,接待游客7000万人次,完成旅游投资155亿元,旅游业对经济社会发展的综合贡献率达16%以上,成功创建国家全域旅游示范市。
毫无疑问,这是一幅气势磅礴的临沂旅游大画卷,也是一个全域旅游的“临沂样本”,临沂做大做强全域旅游的探索,为我省乃至全国的旅游行业提供了启示和借鉴。
□于鹏 杨润勤
探访之一
旅游转型的“尚方宝剑”
先看一组数字:刚刚过去的五一假期,全市149家A级旅游景区接待游客261.6万人次,同比增长29.2%,实现旅游门票收入8180.9万元,同比增长20.1%,创历史新高。
数字胜于雄辩,这大幅提升的数据足以证明,临沂旅游转型的路子走对了。
据临沂市旅游发展委员会主任解东介绍,去年以来,在新发展理念引领下产生的全域旅游战略,在全国各地迸发出实施全域旅游的巨大活力。临沂依托秀美的自然风光和丰富的历史文化资源开展了一系列推进全域旅游的探索实践。
探索实践首先来自于决策,2017年初,新一届临沂市委、市政府又在党代会、人代会上作出“加快发展全域旅游、创建国家全域旅游示范市、打造红色文化圣地”的战略部署,旅游立市、旅游兴市成为临沂各级党委政府的共识。
同时,以创建国家全域旅游示范市为契机,临沂加快完善旅游监督管理体制,为发展全域旅游提供了强有力的机制保障。县(区)、重点镇继续完善“1+3+N”旅游综合管理体制,实现从景点景区围墙内的“民团式”治安管理向全域旅游依法治理转变。探索县旅游发展委员会实行兼职委员制度,将与旅游产业发展关联度高的部门作为旅游发展委员会兼职委员单位。对发展全域旅游和创建国家全域旅游示范市的工作任务进行分解,对照国家全域旅游示范市标准,实现市、县(区)各项任务全面达标、亮点突出。为了强化责任落实,2017年临沂市委、市政府在对县区科学发展综合考核中,将旅游工作由去年的15分提高到了30分。
临沂还坚持依法规范旅游市场秩序,进一步优化了旅游服务环境。临沂市旅游发展委员会自今年3月至5月在全市范围内组织开展旅游市场秩序整治春季行动,重点对无资质经营旅游业务的市场主体、不规范的旅游合同、虚假宣传广告以及“不合理低价”进行清理。市物价局、市旅游发展委员会从今年4月份起开展为期6个月的联合检查活动,重点检查不合理低价游、擅自提高门票价格、不实行明码标价或收费公示等十多种旅游市场违法违规行为,大力营造诚信经营、公平竞争的旅游市场价格环境。
探访之二
从景点旅游向全域旅游这样走
到临沂旅游的人都知道,多以“一日游”“二日游”为主,这种现象马上就要“变脸”。
沂水作为我省探索全域旅游较早的县,自2011年提出旅游产品打造向旅游目的地体系建设,到2012年年底提出“建设全景沂水发展全域旅游”,再到2015年创建国家全域旅游示范县,围绕全域旅游进行了诸多积极探索和实践。
解东说,改革发展,规划先行。临沂将整个市域作为旅游目的地进行一体布局、系统设计,在全省率先完成新一轮市、县旅游发展总体规划,实现了市、县、乡三级旅游规划全覆盖,并根据规划构建“一核两圈三带五区”发展格局。突出中心城区“一个核心”,大力发展环中心城区休闲、环蒙山观光养生“两个休闲圈”,加快开发沂河、沭河和鲁南高铁“三个风光带”,重点提升沂蒙红色旅游、岱崮地貌旅游、休闲农业旅游、温泉养生旅游和奇石文化体验“五大功能区”,形成龙头带动、城乡一体、差异发展、协同联动的全域旅游新格局。
正在加快建设的全域旅游集散中心体系和旅游咨询服务中心体系,则将让游客来得省心、游得安心、玩得开心。依托发达的旅游交通体系,临沂市、县区、乡镇三级全域旅游集散中心体系和旅游咨询服务中心体系将逐步建成,为游客提供临沂“一日游”“两日游”“三日游”和“近郊游”产品,实现“吃、住、行、游、购、娱”的一条龙综合服务。借助互联互通的网络群,临沂还将加强与周边地市旅游集散中心和咨询服务中心的业务合作,将来游客在周边地市任何集散中心,都能“一站式”预订临沂旅游后续行程中的所有环节。
此外,“智慧旅游”还为旅游插上了信息化的翅膀。市、县(区)两级旅游大数据中心将为临沂旅游业发展提供决策依据；旅游产业运行监测与应急指挥平台能够实现国家、省、市、重点旅游企业四级联动；主要景区、乡村旅游点将实现WiFi全覆盖,智慧景区、智慧旅行社、智慧饭店和智慧乡村旅游建设将为游客们提供“资讯一览无余、交易一键敲定”的便捷服务。
探访之三
从观光到休闲,“临沂模式”是这样的
清明期间,在北京工作的临沂人陈小姐专程回乡陪亲人。在蒙山龟蒙景区脚下,石头建成的农家院落、争相斗艳的桃花梨花、美味可口的农家饭菜,好友们刷爆了陈小姐的朋友圈。回京时她带回的煎饼、野菜、菌菇等特产,更让北京的好友们大快朵颐,对临沂充满了无限向往。
解东说,在杭州、厦门等优秀旅游城市,精品民宿成为许多游客的首选,特色小镇、传统古村落、历史文化名镇吸引了众多国内外游客。借鉴这些优秀旅游城市的成功经验,临沂抓住旅游精准扶贫的契机,将加快发展乡村旅游、创客空间和旅游度假区建设,推动临沂旅游从观光旅游向休闲旅游跨越发展。
解东透露,临沂将实施乡村旅游精品培育工程,促进乡村旅游规模化发展。沂水沂蒙风情小镇等一批旅游小镇建设完全按照5A级景区标准进行,更多的旅游特色镇、特色村力争入选国家、省级特色小镇、传统古村落、历史文化名镇(村)名录,沂蒙客栈、乡村民宿将被纳入“星级”规范管理,一批沂蒙乡村旅游目的地示范区将为国内外游客提供原汁原味的沂蒙风情体验。
沂蒙老区秀美的自然风光和浓郁的风土人情每年都吸引大批文艺爱好者来此采风创作,乡村旅游创客行动为他们提供了便利条件和极大支持。临沂鼓励支持具备摄影写生、文化创作、非遗传承、旅游电商等条件的行政村或特定区域,创建乡村旅游创客基地,打造全国乡村旅游创客基地示范区；鼓励有条件的乡村旅游农家乐,增加文化内涵、提升发展质量、打造创客空间。
不得不提的是,旅游扶贫惠民生的“乡村旅游后备厢”工程,将优质的农林牧渔等产品向旅游商品转化,建立沂蒙乡村优质农副土特产品目录。旅游特色村、旅游扶贫村在邻近的景区景点、高速公路服务区、全域旅游(乡村旅游)服务区、星级酒店等设立农副土特旅游商品销售体验中心,游客们便捷购物,乡亲们得实惠,乡村旅游和旅游扶贫深度融合的“临沂模式”方兴未艾。
探访之四
“亲情沂蒙”的独特魅力
一曲《沂蒙山小调》唱出了临沂的秀美风光,一部《沂蒙》则向全国人民生动展现了伟大的沂蒙精神。近几年,随着电视剧《沂蒙》的热播,拍摄地沂南县马牧池乡常山庄村沂蒙红色影视基地吸引了大批游客慕名而来,同时还带动了竹泉村、红石寨等周边景区的发展。在此基础上,沂南县探索出“多规合一、整合统筹、创新共享、全域发展”的县域旅游发展新模式,以旅游业推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化,成为首批国家级旅游业改革创新先行区,走出了红色旅游推动改革发展的新路子。
建设红色文化圣地,打造红色旅游精品,培育“十大红色旅游景区”,临沂人在旅游行业继承弘扬沂蒙精神,让临沂走向全国,让全国人民走进临沂。各红色景区整合提升现有旅游项目,围绕不同主题,强化策划创意,丰富教育产品业态,提升参与性、体验性、教育性功能。依托孟良崮、红嫂家乡等优势资源,着力培育孟良崮旅游区、红嫂家乡旅游区等红色旅游精品项目,讲好沂蒙红嫂、沂蒙母亲、沂蒙六姐妹等拥军支前故事,放大红色旅游影响力。值孟良崮胜利70周年之际,中国(临沂)红色旅游发展大会将于5月份在蒙阴策划举办；借助建军90周年之机,沂蒙山小调红色音乐节将于7月份在费县策划举办。
孟良崮战役纪念馆、沂蒙红嫂纪念馆等一批党性教育基地近几年在党员教育中发挥了巨大作用。今后,普通游客也将有机会走进党员党性教育基地,接受革命传统教育和沂蒙精神的教育熏陶。一批党性教育基地将纳入全市传统精品旅游线路重点推介,从游客角度组织设计旅游线路,让游客参与体验、寓教于乐、寓教于游。
好客山东,亲情沂蒙,老区人民最热情。配合全省十大文化旅游目的地建设,临沂全面实施“亲情沂蒙”品牌战略,实施集品牌策划、营销、运营于一体的“亲情沂蒙”品牌建设工程,全面拓展临沂旅游客源市场范围。策划提升临沂城市旅游形象品牌、主题口号和VI识别系统。构建临沂旅游营销体系,完善旅游营销渠道、旅游专家计划和素材内容库,加大旅游宣传推介力度,强化与主流媒体合作,充分利用各种传统媒体平台、融媒体平台和微博、微信等新媒体渠道,大力宣传推介临沂旅游资源。积极参加国际国内高水平节会、展会活动,参与国家、省组织的入境旅游市场营销活动。开展“沂蒙好时节”营销活动,策划举办“临沂体育旅游节”和“临沂文化旅游节”。
探访之五
旅游大市向旅游强市 昂首迈进的“底气”
2017年是我国推进由粗放型旅游大国向比较集约型旅游大国转变的关键之年,也是实施“十三五”规划的重要一年、推进旅游供给侧结构性改革的攻坚之年。为此,临沂抓住设立沂蒙旅游产业基金的契机,加快组建沂蒙旅游集团、进行旅游企业股份制改造工程建设,推动临沂旅游从粗放型向集约型产业化跨越发展。
秉承“引进一批、重组一批、转型一批”的旅游大企业发展战略,临沂蒙山旅游集团、龙冈旅游集团、亲情沂蒙旅游集团等一批旅游企业集团相继组建并迅速发展。年初,龙冈集团进入全国投资百强行列、在新三板成功上市,迈出了临沂旅游产业化发展的第一步。同时,临沂加大旅游招商引资力度,成功引进了鲁商集团、山东通用航空、伟光汇通、绿城集团、景域集团、四川中大集团等一批国内著名企业,成为带动临沂旅游产业发展的骨干力量。
还是从数字中感受临沂旅游的“底气”:2017年,临沂全市规划建设项目91个,规划总投资1196.34亿元,其中在建项目64个,规划总投资933.08亿元,过100亿元项目2个,过50亿元项目4个,过10亿元项目30个。一季度,全市完成项目投资25.06亿元,同比增长40.45%。临沂蒙山天蒙旅游区核心片区一期工程基础设施建设项目,规划总投资50亿元,一季度完成投资0.9亿元,正建设无障碍悬空栈道；河东临沂凤凰欢乐世界一季度完成投资1.2亿元,已正式对外开放；山东奥德都市农业体验区项目,规划总投资60亿元,一季度完成投资0.68亿元,已建成“三纵二横”路网和樱桃采摘园、蓝莓采摘园、樱桃采摘园,建筑面积5万平方米的智能温室已经完成主体施工,正在进行内部装饰。亲情沂蒙旅游集团改造提升项目,规划总投资21.1亿元,一季度完成投资0.85亿元,其中雪山彩虹谷景区径流小渠完成80%,马山周边绿化整地80亩,安装了漂流管道；马泉创意农业休闲园项目,规划总投资22.4亿元,一季度完成投资0.25亿元,已按照4A级旅游景区标准进行提升并通过验收；沂南中国·智圣(国际)温泉城一季度完成投资5600万元,养生苑项目近期开工建设；极地海洋世界项目规划总投资6.5亿元,主体已经完成,计划于10月1日开业。
值得一提的是,临沂以旅游为导向整合资源,大力推进“旅游+”和“+旅游”,强化产业融合发展,助推振兴实体经济。兰陵县全面实施“文旅农”融合发展战略,同步开发兰陵国家农业公园旅游综合体、兰陵北线旅游区、兰陵古镇文化旅游区等三大核心片区,兰陵国家农业公园、兰陵古镇、压油沟、文峰山等景区知名度越来越高；临沭县将发展全域旅游作为建设临沂市花园卫星城市的突破口,打造北部山区旅游休闲产业集聚区、沿沭河水域休闲度假观光带和东部农渔旅休闲体验带“一区两带”的旅游发展格局,策划建设蛟龙航空小镇、青云柳编小镇、夹谷关温泉滑雪等潜力大的旅游新业态项目；郯城县依托丰富的旅游资源,先后打造了中华银杏生态旅游区、马陵山景区、美栗世界,正开发建设鲁地天沐温泉度假村、中华徐氏文化园、麦坡地质公园,迎来了旅游业发展的春天。
解东表示,发展全域旅游是旅游领域的新长征,使命光荣,任重道远。临沂继承发扬沂蒙精神,以转型升级、提质增效为主题,以推动全域旅游发展为主线,加快旅游供给侧结构性改革,促进市场优化配置资源,增强产业动力,一座旅游大市正向旅游强市昂首迈进。