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把城乡干净作为全民参与的重要民生工程来抓

淄川:创新城乡环卫一体化模式

2017-05-16 作者: 马景阳 程芃芃 来源: 大众日报
  □本报记者 马景阳 程芃芃
  本报通讯员 闫盛霆

  淄博市淄川区2014年城乡环卫一体化考核在淄博市垫底。然而仅仅两年,2016年下半年,淄川区在全省城乡环卫一体化电话调查中得分9.84分,在全省132个县市区中排名第1位。
  从两年前排名垫底到如今跃居全省第一,转变为何如此之大?“关键是我们把搞好城乡环境作为重要的一项民生工程来抓,全民参与,齐抓共管,才有了现在全区城乡干净清爽的生活环境。”淄川区环卫处主任李昌远一语中的。
  淄川区委区政府成立了百日攻坚战领导小组。召开专题会、推进会、现场会,分管领导坚持靠在百日攻坚战活动一线,进镇入村,现场办公,统筹指导。为让广大群众参与进来,实现群治群防,淄川区集中开展了“星期五全民清扫日”、“家家都值日、全民大扫除”、 最美“家风、村风、行风”和“最美村居、最美街巷、最脏村居、最脏街巷”评选等活动。同时,设置了举报电话,发布公告,动员广大群众寻找身边的垃圾堆。
  全区13个镇办(开发区)和465个村居以整治存量垃圾为突破口,投入大量人力、物力、财力,调用大量机械设备,对辖区的生活、建筑、工业垃圾进行清理整治,并对清理出的空地进行绿化、硬化和提升利用。三个月来,淄川区累计出动人员13.6万人次、机械车辆1.55万台次,清理河道148段92万平方米,清理积存垃圾4236处、卫生死角12000多处,累计清运垃圾3.5万吨,覆土填埋42万吨,新增绿化13.7万平方米,新增游园47处4.9万平方米。
  “以前政府也搞环境整治,但重视不足,财政投入不足。如今,财政投入从不到1000万元增加到4800万元,确保环卫工人的工资按时足额发放,保证垃圾清扫设备及时添置更新。”李昌元告诉记者。 
  如何保持住突击行动成效不反弹?淄川区环卫部门走出了一条“政府监管、内外公司监管、层级考核”的“管干分离”新路子,实现了服务质量、经济效益、社会效益的多赢。
  全区推行环卫作业市场化运作,把专业的事交给专业的人来做。在内部成立国有独资公司——淄博金泽环卫工程有限公司(下称“金泽环卫”),并招标引入外部市场竞争公司——广东特丽洁环境工程有限公司。按照生活垃圾“谁产生、谁付费”的原则,多渠道筹集资金,实行财政补助政策,并加大镇级环卫资金筹集力度,确保城乡环卫市场化作业经费及时保障到位。同时,在城乡建立起垃圾“统一收集、统一运输、统一处理”的专业化运作新机制,镇(街道)、村居环卫作业市场化覆盖率达到100%。
  为了加大管理力度,淄川区实施环卫管理“数字化”,建设环卫数字监控中心,为132台垃圾收集转运车、道路洒水洗扫车及58台建筑垃圾运输车安装了行车记录仪、GPS定位系统,将119名环卫作业管理人员手机进行定位,把37处城乡重要路口的探头信号接入监控平台,实现了作业车辆“全方位”、“无缝隙”长效监管。
  截至目前,金泽环卫圆满完成对淄川城区3个街道办、1个开发区以及昆仑、罗村、双杨、岭子4个乡镇村居环卫市场化的接管工作,共计接管保洁面积400万平方米。此外,公司还对外地市场进行大量的摸底调研,在东营等地设立分公司,把业务拓展至外地。2016年,实现利润500余万元,上缴税金200万元。
  机械化保障精细化。淄川城区有80个垃圾点,过去用小型装卸机装卸,粗放的装卸方式极易造成二次污染。后来,设备的改善实现了垃圾不落地,避免了二次污染。2013年,金泽环卫只有一辆扫路机,干扫作业,道路扬尘很大,现在已经配备喷水、清扫于一体的环卫车辆16辆,环卫工人的生活和工作环境大大改善。
  如今的淄川,路净了、水清了、地绿了、天蓝了,赢得百姓口碑,良好的生产生活环境还为淄川区的服务业发展和招商引资提供了良好氛围。