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△建设中的中澳(日照)产业园起步区 |
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△岚桥集团所收购的达尔文港鸟瞰图 |
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△建设中的山钢日照钢铁精品基地 |
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△日照钢铁ESP生产线 |
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△江北最大的绿茶生产基地 |
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△岚山主城区夜景 |
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岚山亿吨大港鸟瞰图 |
过去五年,岚山巨变。牢牢把握稳中求进总基调,统筹推进调结构、稳增长、促改革、惠民生、防风险等各项工作,日照市岚山区经济社会正翻开持续健康发展的新篇。2016年实现地区生产总值481亿元,年均增长8.1%；一般公共预算收入22.22亿元；规模以上工业增加值128亿元,年均增长9.3%；城镇居民人均可支配收入28428元、农村居民人均可支配收入13629元,年均分别增长10%、11.5%。一组组颇具分量的数据,涌动着让这座城市连年跻身“中国市辖区综合实力百强区”和“中国最具投资潜力中小城市百强区”的前行力量。
岁月悠远,天地常新。迈进2017年的时间之门,迅跑在“争当县域经济发展排头兵、加快建设美丽岚山、提前全面建成小康社会而努力奋斗”的路上,今年,岚山区将充分发挥港口交通和临港产业“两大优势”,突出“三招三引”工作、重大项目建设、环境治理“三个重点”,实现园区建设和城乡统筹发展“两大突破”,力争实现地区生产总值增长10%左右。
□丁兆霞 王田
◆ 临海凭港兴产业 ◆
日照市岚山区地处鲁东南,东临黄海,有25公里海岸线,港口聚集,临港产业基础雄厚。
港口交通优势得天独厚。拥有稀缺的天然深水良港,形成了以日照港岚山港区、岚北港区、岚桥港、童海港、钢铁港区为主体的港口集群。目前已建成5000吨及以上泊位26个,原油接卸能力达到3800万吨,原油码头全部建成后可接卸原油8100万吨,形成“大码头、大罐区、大管线、大钢铁、大炼油”的格局。区内204国道,342、222、341、220省道,沈海高速,瓦日、坪岚、兖石铁路等纵横交错,距离日照机场半小时车程,“海陆空”立体化交通运输体系不断完善,区域经济中的战略支点地位正在逐步形成。随着青日连铁路即将建成开通,岚山正在步入高铁时代。
产业优势雄厚。岚山是日照工业发展的主战场,经济总量在全市三分天下有其一,固定资产投资和实际到位外资都占全市半壁江山,是日照市经济发展的增长极。目前全区钢铁、石化、木材、食品药品、物流等五大临港产业已具雏形,发展成为亚洲最大海洋仿生食品生产基地、全国最大木材进口加工集散地、半岛蓝色经济区钢铁生产基地、油气储运加工基地和区域性临港物流中心。钢铁产业初步实现转型,日照钢铁精品基地今年下半年投产,日钢计划再新上两条ESP生产线。瀚坤能源成为全国民企最大单体储油企业,中国华信等大项目正在推进,岚桥石化已获批180万吨/年原油进口权,金石沥青、石大科技正逐步恢复生产,一批新的精细化工项目陆续上马,岚山正阔步迈入大工业时代。
推进“突破园区、聚力招引”
夯实县域经济发展之基
建园区、抓项目是加快发展的关键之举,岚山动员全区力量向“突破园区、聚力招引”头号工程聚焦聚力、尽快突破。
突破园区建设。坚持政策向园区倾斜、投入向园区集中、产业向园区聚集,力争岚山经济开发区进入全省省级开发区20强。编制提升各园区分区详规,钢铁配套园区规划建设高端装备制造业基地,化工园区实施精细化工区配套及土地整理,木材园区进一步优化园区路网。
狠抓“三招三引”。新引进投资过10亿元项目2个、过5000万元的项目45个,实际到位资金160亿元以上。制订实施“建链、强链、补链”行动方案,钢铁产业招引钢铁产品深加工、高端装备制造、机械制造等“吃钢嚼铁”项目,推动钢铁就地精深加工；石化产业招引乙烯等下游产业项目,培育精细化工产业集群；食品药品产业招引食品深加工产业集群项目；木材产业招引高档家具、木地板等精深加工集群项目。加大招才引智和招科引技力度,引进高层次人才94名、创新创业团队9个；引进先进技术成果15项,新建省级以上科研平台3家、市级以上科研平台9家以上。
聚力推进重点项目。实施区级重点项目60余个,完成投资290亿元以上。全力服务日照钢铁精品基地,积极实施高性能磁性材料、鲁碧冶金资源综合利用等钢铁配套项目,加快推进中国华信1000万立方米石油储运、岚桥石化油品升级、新三明EPP等石化链条项目。建设冷链物流基地二期、千年舟30万立方米刨花板等项目,推动食品药品和木材产业集聚发展、提档升级。积极推进100万吨乙烷制乙烯、金鹰集团清洁能源等前期项目。
加快产业转型升级
发展质量效益双提
主动适应供给侧结构性改革,严格落实“三去一降一补”要求,加快产业结构战略调整、转型升级。
保持工业经济稳中求进。按照“重而特、重而优、重而安全、重而生态环保、重而附加值高”的要求,推进钢铁、石化等临港工业提质增效。实施“龙头企业培育工程”,新增规模以上企业10家以上、力争15家。实施“中小微企业培育工程”,新增中小微企业10家以上。推进新一轮企业技术改造,实施技改项目22个、完成投资80.1亿元。推进企业股改上市,完成8家以上规模企业规范化改制,争取2家企业在新三板或区域性股权市场挂牌。
提升特色农业发展水平。新发展茶叶、桑蚕、板栗等特色农业1.5万亩,打造精致农业产业带和示范基地,新认证无公害农产品15个、绿色农产品品牌2个。加快海上粮仓建设,建设岚山渔港经济区、虎山渔港经济区。培育新型农业经营主体,规范区级农民合作社示范社10家、市级以上农业龙头企业5家以上。
大力发展特色旅游业。高标准编制重点片区旅游详细规划和各专项规划,加快推进30个旅游重点项目。加快实施顺风阳光海洋牧场、前三岛海洋牧场等项目,实施万泽丰冷水鱼休闲小镇项目,规划建设北方绿茶国家农业公园,改造提升马亓山、浮蓬山、磴山等景点景区,加快推进浔河家庭农场、澳洲动物风情园、东山部落等项目。
加快发展现代服务业。规划建设现代临港物流园,推进钢铁、原油、木材等大宗商品交易平台建设,培育大型物流企业。着力培育电商龙头企业,新建农村电商服务点100个。
深入推进改革开放创新
激发县域经济发展活力
深化改革、扩大开放、鼓励创新,着力破除束缚经济社会发展的各类障碍,全面激活发展潜力,加快培育发展新动能。
不断激发改革活力。推进国资国企改革,完善国有企业法人治理结构,放大国有资本功能。深化投融资改革,加快突破PPP融资,推进新型农村合作金融试点。深化商事制度改革,力争新增市场主体4500户以上。深化财税管理体制改革,建立完善跨年度预算平衡机制。实施事业单位分类改革,完成公立医院法人治理结构改革任务。深化农业农村改革,完成集体经济股份制改革40个村以上。
提升对外开放水平。完成外贸进出口278亿元、实际利用外资1.2亿美元。加快中澳(日照)产业园起步区建设,积极开展进口肉类、冰鲜水产品、水果等指定口岸申建,建设通关服务中心,建立“一站式”大通关服务体系。
增强科技创新能力。落实财政扶持政策,支持企业建设工程技术研究中心、工程实验室、企业技术中心等创新平台。新增高新技术企业5家以上,高新技术产业产值增长15%以上。推动产学研合作,设立科技创新、成果转化扶持资金,新建科研及服务机构15家以上。
全力推进城乡开发建设
构建城乡统筹发展格局
坚持规划引领、产城融合、一体发展,强力推进城乡开发和基础设施建设,努力打造功能完善、美丽精致的现代化新区。
建设精品特色城区。投资60余亿元,实施城建重点工程30余项。落实城中村改造“三年攻关、五年收官”计划,改造21个村居5395户。抢抓上级政策机遇,实施棚户区改造6100户。健全城区路网体系,投资8亿元新建城市道路14条22公里。
推进美丽乡村建设。加快乡镇驻地、新型农村社区建设,支持各乡镇街道建设重点示范镇,争创省级特色小镇。推进省级农村公路网化示范县建设,新建改造农村公路159公里。提升农村集中供水能力,解决48个村4.08万人饮水安全问题。改造农村无害化卫生厕所40376处。新增农村清洁能源取暖试点农户1508户、公服设施123处。
服务重大基础设施建设。积极推进30万吨级原油、矿石码头和集装箱码头等港口工程,服务青日连铁路以及岚罗高速、鲁南高铁、巨岚铁路、通用机场建设,建设日照至岚山天然气长输管道。
加强环境治理保护
提升生态宜居水平
坚持绿色发展道路,做好修复、治理、保护三篇文章,努力让岚山的天更蓝、地更绿、水更清、环境更优美。
持续推进林水大会战。投资4.35亿元,实施“八绿七水工程”。新增城区绿化面积9.68万平方米,新建道路绿化林带136公里、水系林带1900亩,完成荒山绿化5350亩、退耕还绿13000亩。打造特色绿化线路8条、示范村10个,确保乡镇驻地绿化率达到35%以上。实施各类水利工程216处。
深入开展城乡环境整治。全面提升城市精细化管理水平,加强住宅物业管理,强化城区市场管理,大力开展违法建设治理行动,确保完成70%以上治理任务。
打赢环保突出问题整治攻坚战。开展“清清河流行动”,推广落实“河长制”,全面关停饮用水源地周边畜禽养殖设施和土小企业。加强钢铁、石化等重点行业企业监管,严格落实废气脱硫脱硝措施；强化岚山港区、日钢周边等重点区域环境治理,深入开展渣土货运车辆和建筑工地专项整治。
保障和改善民生
不断提升群众幸福指数
民生所需就是发展所向。计划投资30余亿元、实施40余项为民办实事项目,解决好群众最关心、最直接的现实问题。
打好脱贫攻坚战。落实岚山西北区域扶贫开发规划,实施“一村一品”产业扶贫项目,发放小额扶贫信贷资金4000万元,完成328个村级光伏发电扶贫项目建设,完善贫困村基础设施及公共服务项目,设立社会扶贫慈善基金,推动区域性整体脱贫。
协调发展社会事业。投资1.17亿元,实施薄弱学校改造及解决“大班额”工程16个,建设幼儿园10所,筹建区特殊教育学校。投资7600万元,建设区人民医院妇幼保健楼、区疾控中心实验室,新建村级标准化卫生室60处。招聘乡村医生80名,实施第16轮复明工程。
提升社会保障水平。发放创业担保贴息贷款8000万元,新增城镇就业3000人,转移农村劳动力3000人,完成职业技能培训2000人。确保城乡居民基本养老、医疗保险参保率达96%以上。构建以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系,新建农村幸福院、日间照料中心6处。
加强和创新社会治理。加强危化品、非煤矿山、道路交通、特种设备等重点行业领域安全监管,提高消防保障能力,深化食安岚山建设,实施“智慧岚山”项目,确保社会和谐稳定。
岁月悠远,天地常新。迈进2017年的时间之门,迅跑在“争当县域经济发展排头兵、加快建设美丽岚山、提前全面建成小康社会而努力奋斗”的路上,今年,岚山区将充分发挥港口交通和临港产业“两大优势”,突出“三招三引”工作、重大项目建设、环境治理“三个重点”,实现园区建设和城乡统筹发展“两大突破”,力争实现地区生产总值增长10%左右。
□丁兆霞 王田
◆ 临海凭港兴产业 ◆
日照市岚山区地处鲁东南,东临黄海,有25公里海岸线,港口聚集,临港产业基础雄厚。
港口交通优势得天独厚。拥有稀缺的天然深水良港,形成了以日照港岚山港区、岚北港区、岚桥港、童海港、钢铁港区为主体的港口集群。目前已建成5000吨及以上泊位26个,原油接卸能力达到3800万吨,原油码头全部建成后可接卸原油8100万吨,形成“大码头、大罐区、大管线、大钢铁、大炼油”的格局。区内204国道,342、222、341、220省道,沈海高速,瓦日、坪岚、兖石铁路等纵横交错,距离日照机场半小时车程,“海陆空”立体化交通运输体系不断完善,区域经济中的战略支点地位正在逐步形成。随着青日连铁路即将建成开通,岚山正在步入高铁时代。
产业优势雄厚。岚山是日照工业发展的主战场,经济总量在全市三分天下有其一,固定资产投资和实际到位外资都占全市半壁江山,是日照市经济发展的增长极。目前全区钢铁、石化、木材、食品药品、物流等五大临港产业已具雏形,发展成为亚洲最大海洋仿生食品生产基地、全国最大木材进口加工集散地、半岛蓝色经济区钢铁生产基地、油气储运加工基地和区域性临港物流中心。钢铁产业初步实现转型,日照钢铁精品基地今年下半年投产,日钢计划再新上两条ESP生产线。瀚坤能源成为全国民企最大单体储油企业,中国华信等大项目正在推进,岚桥石化已获批180万吨/年原油进口权,金石沥青、石大科技正逐步恢复生产,一批新的精细化工项目陆续上马,岚山正阔步迈入大工业时代。
推进“突破园区、聚力招引”
夯实县域经济发展之基
建园区、抓项目是加快发展的关键之举,岚山动员全区力量向“突破园区、聚力招引”头号工程聚焦聚力、尽快突破。
突破园区建设。坚持政策向园区倾斜、投入向园区集中、产业向园区聚集,力争岚山经济开发区进入全省省级开发区20强。编制提升各园区分区详规,钢铁配套园区规划建设高端装备制造业基地,化工园区实施精细化工区配套及土地整理,木材园区进一步优化园区路网。
狠抓“三招三引”。新引进投资过10亿元项目2个、过5000万元的项目45个,实际到位资金160亿元以上。制订实施“建链、强链、补链”行动方案,钢铁产业招引钢铁产品深加工、高端装备制造、机械制造等“吃钢嚼铁”项目,推动钢铁就地精深加工；石化产业招引乙烯等下游产业项目,培育精细化工产业集群；食品药品产业招引食品深加工产业集群项目；木材产业招引高档家具、木地板等精深加工集群项目。加大招才引智和招科引技力度,引进高层次人才94名、创新创业团队9个；引进先进技术成果15项,新建省级以上科研平台3家、市级以上科研平台9家以上。
聚力推进重点项目。实施区级重点项目60余个,完成投资290亿元以上。全力服务日照钢铁精品基地,积极实施高性能磁性材料、鲁碧冶金资源综合利用等钢铁配套项目,加快推进中国华信1000万立方米石油储运、岚桥石化油品升级、新三明EPP等石化链条项目。建设冷链物流基地二期、千年舟30万立方米刨花板等项目,推动食品药品和木材产业集聚发展、提档升级。积极推进100万吨乙烷制乙烯、金鹰集团清洁能源等前期项目。
加快产业转型升级
发展质量效益双提
主动适应供给侧结构性改革,严格落实“三去一降一补”要求,加快产业结构战略调整、转型升级。
保持工业经济稳中求进。按照“重而特、重而优、重而安全、重而生态环保、重而附加值高”的要求,推进钢铁、石化等临港工业提质增效。实施“龙头企业培育工程”,新增规模以上企业10家以上、力争15家。实施“中小微企业培育工程”,新增中小微企业10家以上。推进新一轮企业技术改造,实施技改项目22个、完成投资80.1亿元。推进企业股改上市,完成8家以上规模企业规范化改制,争取2家企业在新三板或区域性股权市场挂牌。
提升特色农业发展水平。新发展茶叶、桑蚕、板栗等特色农业1.5万亩,打造精致农业产业带和示范基地,新认证无公害农产品15个、绿色农产品品牌2个。加快海上粮仓建设,建设岚山渔港经济区、虎山渔港经济区。培育新型农业经营主体,规范区级农民合作社示范社10家、市级以上农业龙头企业5家以上。
大力发展特色旅游业。高标准编制重点片区旅游详细规划和各专项规划,加快推进30个旅游重点项目。加快实施顺风阳光海洋牧场、前三岛海洋牧场等项目,实施万泽丰冷水鱼休闲小镇项目,规划建设北方绿茶国家农业公园,改造提升马亓山、浮蓬山、磴山等景点景区,加快推进浔河家庭农场、澳洲动物风情园、东山部落等项目。
加快发展现代服务业。规划建设现代临港物流园,推进钢铁、原油、木材等大宗商品交易平台建设,培育大型物流企业。着力培育电商龙头企业,新建农村电商服务点100个。
深入推进改革开放创新
激发县域经济发展活力
深化改革、扩大开放、鼓励创新,着力破除束缚经济社会发展的各类障碍,全面激活发展潜力,加快培育发展新动能。
不断激发改革活力。推进国资国企改革,完善国有企业法人治理结构,放大国有资本功能。深化投融资改革,加快突破PPP融资,推进新型农村合作金融试点。深化商事制度改革,力争新增市场主体4500户以上。深化财税管理体制改革,建立完善跨年度预算平衡机制。实施事业单位分类改革,完成公立医院法人治理结构改革任务。深化农业农村改革,完成集体经济股份制改革40个村以上。
提升对外开放水平。完成外贸进出口278亿元、实际利用外资1.2亿美元。加快中澳(日照)产业园起步区建设,积极开展进口肉类、冰鲜水产品、水果等指定口岸申建,建设通关服务中心,建立“一站式”大通关服务体系。
增强科技创新能力。落实财政扶持政策,支持企业建设工程技术研究中心、工程实验室、企业技术中心等创新平台。新增高新技术企业5家以上,高新技术产业产值增长15%以上。推动产学研合作,设立科技创新、成果转化扶持资金,新建科研及服务机构15家以上。
全力推进城乡开发建设
构建城乡统筹发展格局
坚持规划引领、产城融合、一体发展,强力推进城乡开发和基础设施建设,努力打造功能完善、美丽精致的现代化新区。
建设精品特色城区。投资60余亿元,实施城建重点工程30余项。落实城中村改造“三年攻关、五年收官”计划,改造21个村居5395户。抢抓上级政策机遇,实施棚户区改造6100户。健全城区路网体系,投资8亿元新建城市道路14条22公里。
推进美丽乡村建设。加快乡镇驻地、新型农村社区建设,支持各乡镇街道建设重点示范镇,争创省级特色小镇。推进省级农村公路网化示范县建设,新建改造农村公路159公里。提升农村集中供水能力,解决48个村4.08万人饮水安全问题。改造农村无害化卫生厕所40376处。新增农村清洁能源取暖试点农户1508户、公服设施123处。
服务重大基础设施建设。积极推进30万吨级原油、矿石码头和集装箱码头等港口工程,服务青日连铁路以及岚罗高速、鲁南高铁、巨岚铁路、通用机场建设,建设日照至岚山天然气长输管道。
加强环境治理保护
提升生态宜居水平
坚持绿色发展道路,做好修复、治理、保护三篇文章,努力让岚山的天更蓝、地更绿、水更清、环境更优美。
持续推进林水大会战。投资4.35亿元,实施“八绿七水工程”。新增城区绿化面积9.68万平方米,新建道路绿化林带136公里、水系林带1900亩,完成荒山绿化5350亩、退耕还绿13000亩。打造特色绿化线路8条、示范村10个,确保乡镇驻地绿化率达到35%以上。实施各类水利工程216处。
深入开展城乡环境整治。全面提升城市精细化管理水平,加强住宅物业管理,强化城区市场管理,大力开展违法建设治理行动,确保完成70%以上治理任务。
打赢环保突出问题整治攻坚战。开展“清清河流行动”,推广落实“河长制”,全面关停饮用水源地周边畜禽养殖设施和土小企业。加强钢铁、石化等重点行业企业监管,严格落实废气脱硫脱硝措施；强化岚山港区、日钢周边等重点区域环境治理,深入开展渣土货运车辆和建筑工地专项整治。
保障和改善民生
不断提升群众幸福指数
民生所需就是发展所向。计划投资30余亿元、实施40余项为民办实事项目,解决好群众最关心、最直接的现实问题。
打好脱贫攻坚战。落实岚山西北区域扶贫开发规划,实施“一村一品”产业扶贫项目,发放小额扶贫信贷资金4000万元,完成328个村级光伏发电扶贫项目建设,完善贫困村基础设施及公共服务项目,设立社会扶贫慈善基金,推动区域性整体脱贫。
协调发展社会事业。投资1.17亿元,实施薄弱学校改造及解决“大班额”工程16个,建设幼儿园10所,筹建区特殊教育学校。投资7600万元,建设区人民医院妇幼保健楼、区疾控中心实验室,新建村级标准化卫生室60处。招聘乡村医生80名,实施第16轮复明工程。
提升社会保障水平。发放创业担保贴息贷款8000万元,新增城镇就业3000人,转移农村劳动力3000人,完成职业技能培训2000人。确保城乡居民基本养老、医疗保险参保率达96%以上。构建以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系,新建农村幸福院、日间照料中心6处。
加强和创新社会治理。加强危化品、非煤矿山、道路交通、特种设备等重点行业领域安全监管,提高消防保障能力,深化食安岚山建设,实施“智慧岚山”项目,确保社会和谐稳定。