△蓝海1号露营公园是山海天旅游度假区试水房车露营这一旅游新业态的先行者。 |
△张家台渔港建设国家一级渔港的同时打造“渔人码头”,并在此基础上嫁接帆艇产业,打造总投资约12亿元的中澳帆艇产业园。 |
△为推动森林公园创建5A级景区,山海天投资7000万元,实施了道路改造、环境整治、设施配套、酒店治理等八大工程。 |
△农乐园项目是山海天打造的日照首个集高科技生态农业、观光旅游、休闲娱乐、科普教育、果蔬配送、种苗繁育于一体的综合型多功能生态园区。 |
△每到旅游旺季,山海天旅游度假区阳光海岸景区游人如织。 |
□罗从忠 刘旭 董欣
为解决干部队伍“工作激情不足、工作能力不强、工作作风不实”的问题,2月4日,山海天旅游度假区发起全区作风整顿和能力提升年活动,要求全区党员干部不断激发干事创业的热情和积极性,不断提升责任担当能力、贯彻执行能力、业务水平能力、服务协调能力、攻坚克难能力和创新发展能力,以脚踏实地、求实务实的工作作风推动各项决策部署落到实处,为实现全区经济社会持续健康发展、创建国家级旅游度假区和国家5A级景区、打造全国著名的旅游度假目的地打下坚实基础。
“建立部门负责人给两委班子定期上业务课及部门科室负责人给部门领导班子定期上业务课制度,充分调动各级党员干部学习的积极性,形成钻研业务、爱岗敬业的良好风气。”动员大会上公布的活动实施方案措施翔实,为全区作风整顿和能力提升绘制了“路线图”。
现实条件下的选择
“目前看来,我们距离国家级旅游度假区的标准要求还有较大差距。这说明我们的工作还有很大差距。工作差在哪里?就是差在作风和能力上!”动员大会上,山海天旅游度假区党工委书记吕祥山一针见血。
作为成立较早的省级旅游度假区,山海天是日照市实施“旅游富市”战略的主阵地,市委、市政府也提出山海天创建国家级旅游度假区。对此,会议号召认清差距所在,加压奋进,鼓足干劲,对照标准要求抓紧把工作提上来,切实解决“工作激情不足、工作能力不强、工作作风不实”三大问题。
“我们在精神状态、纪律作风、素质能力等方面,与市委、市政府的要求相比,与创建国家级旅游度假区的工作需要相比,与人民群众的期盼相比,还有相当大的差距。”吕祥山认为,开展作风整顿和能力提升年活动同样也是贯彻市委、市政府指示精神的具体行动和解决当前干部队伍突出问题的现实需要。
开展作风整顿和能力提升年活动,着眼的不仅是一时一事之需,更在于山海天的经济社会发展。自2012年管理体制调整以来,山海天经过几年打基础的工作,已经站在新的发展平台上,进入了抓招引、上项目、谋发展的新的历史阶段。然而,目前山海天落地的重点项目、龙头项目还不多,支柱产业缺乏,特色产业体系没有形成,总体实力薄弱,财政基础不稳固,特别是当前经济进入新常态、下行压力依然不减、供给侧结构性改革任务艰巨,加快上项目、谋发展,是摆在山海天面前的头等大事。
山海天作为旅游度假区,接待游客数量和旅游综合收入是主要考量指标之一。但从数据来看,山海天接待了全市近一半的游客,收入却只有全市的四分之一。面对这一现实,尤其是在经济发展进入新常态的现状下,营商环境和优质服务成为招项目、抓发展的“必修课”。没有优良的作风和较强的能力作保障,就引不来好项目。即使引来了,服务跟不上,效率提不起来,也很难落得下、见成效,加快发展就是一句空话。
务实管用出“新招”
“要解决好干部队伍激情不足、能力不强、作风不实等突出问题,靠一般的号召不解决问题,靠大家提高思想自觉更是无济于事,必须有务实管用的实招、硬招。”吕祥山认为,整顿作风靠制度,提升能力靠学习。
所有事项、每个环节都有谁来办、怎么办、办到什么标准,这需要区、街道、村形成相互衔接和配套的规章制度体系。正是因此,山海天作风整顿和能力提升年活动实施方案提出,要明确部门职责,完善体制机制,用制度管人、管事,实现规范化管理全覆盖。
下一步,山海天将明确工作职责,理顺内部职能和工作关系,科学调整科室设置,明确具体人员职责;进一步理顺区、街两级的管理体制和事权划分,建立更加顺畅的体制机制;进一步厘清部门和街道的职责权限,切实解决多头管理的问题,避免揽权诿责,营造更加顺畅的工作关系。在此基础上,全面制定各项管理制度,明确办事流程,推动区、街道、村形成相互衔接和配套的规章制度体系。
方案强调,要认真组织全体工作人员学制度、懂制度,切实运用制度、遵守制度,部门单位一把手和班子成员要发挥表率作用,严格要求自己,带头遵守制度,对不适宜的制度要及时修订,让各项规章制度真正成为硬约束。
加强学习培训是提升履职能力的不二法门。活动实施方案提出,在加强政治理论学习同时,制订业务培训计划,对区级和街道、部门两个层面分别制订有针对性的培训计划,强化分工负责,确保全员覆盖。
街道、部门“每周一学”,机关干部“每月一讲”、“每月一考”,部门负责人给两委班子定期上业务课,部门科室负责人给部门领导班子定期上业务课……活动实施方案中“新招儿”不断,为充分调动各级党员干部学习的积极性,形成钻研业务、爱岗敬业的良好风气提供了实用性措施。
方案还提出进一步完善激励机制,积极开展岗位大练兵和各类评先创优活动,充分发挥绩效考核的激励作用,在全区形成“月有学习目标,年有学习榜样,比、学、赶、帮、超”的局面,营造“先进者光荣”的良好氛围,充分调动激发每一名干部职工立足本职岗位、积极履行职能、勇于建功立业的积极性。
以实绩论英雄
解决干部队伍突出问题,不但有务实管用的实招、硬招,更重要的是要通过工作和实践来锤炼和提升,用工作实绩和发展成效来检验。
面对发展实际,山海天旅游度假区初步提出总体思路:深入贯彻五大发展理念,以市委、市政府“一个目标、三个导向、五大战略”的总体要求为指导,牢固树立“旅游+”意识,以创建国家级旅游度假区和国家5A级景区为抓手,坚持在生态立市、旅游富市中当先进、打头阵,实行精品旅游项目打造与民俗旅游规范提升并重,深入推进全域旅游发展,加快把山海天打造为全国著名的旅游目的地。
沿着这一总体思路,山海天作风整顿和能力提升年活动实施方案提出,建立分线作战工作机制,探索将各部门单位整合为项目招引建设、民俗旅游提档升级、效能建设、国资运营等工作线,分别由有关两委领导班子成员牵头,分工协作,统筹配合,努力提升工作成效。同时,建立分管领导主管、责任部门主办、有关部门配合的责任落实机制,强化责任担当,以大刀阔斧、披荆斩棘的激情去推动项目落实。按照“打造最优营商环境”的要求,为重点项目提供全过程、一站式的优质高效服务,加快推进项目落地。
在建立务实管用的工作机制前提下,坚持以实绩评价干部,树立科学正确的用人导向,弘扬雷厉风行、踏石留印的优良作风,引导全区干部职工积极投身到加快山海天发展、创建国家级旅游度假区和国家5A级景区的主战场,在实践中去经受锻炼、改进作风、增长才干、创造业绩。
“通过干部的实干、实事、实绩和实效,评价干部的德才表现、能力素质和发展潜力,在干事创业的实践中培养干部,以实绩论英雄,真正让想干事、能干事、干成事的干部有舞台。”吕祥山说。
为解决干部队伍“工作激情不足、工作能力不强、工作作风不实”的问题,2月4日,山海天旅游度假区发起全区作风整顿和能力提升年活动,要求全区党员干部不断激发干事创业的热情和积极性,不断提升责任担当能力、贯彻执行能力、业务水平能力、服务协调能力、攻坚克难能力和创新发展能力,以脚踏实地、求实务实的工作作风推动各项决策部署落到实处,为实现全区经济社会持续健康发展、创建国家级旅游度假区和国家5A级景区、打造全国著名的旅游度假目的地打下坚实基础。
“建立部门负责人给两委班子定期上业务课及部门科室负责人给部门领导班子定期上业务课制度,充分调动各级党员干部学习的积极性,形成钻研业务、爱岗敬业的良好风气。”动员大会上公布的活动实施方案措施翔实,为全区作风整顿和能力提升绘制了“路线图”。
现实条件下的选择
“目前看来,我们距离国家级旅游度假区的标准要求还有较大差距。这说明我们的工作还有很大差距。工作差在哪里?就是差在作风和能力上!”动员大会上,山海天旅游度假区党工委书记吕祥山一针见血。
作为成立较早的省级旅游度假区,山海天是日照市实施“旅游富市”战略的主阵地,市委、市政府也提出山海天创建国家级旅游度假区。对此,会议号召认清差距所在,加压奋进,鼓足干劲,对照标准要求抓紧把工作提上来,切实解决“工作激情不足、工作能力不强、工作作风不实”三大问题。
“我们在精神状态、纪律作风、素质能力等方面,与市委、市政府的要求相比,与创建国家级旅游度假区的工作需要相比,与人民群众的期盼相比,还有相当大的差距。”吕祥山认为,开展作风整顿和能力提升年活动同样也是贯彻市委、市政府指示精神的具体行动和解决当前干部队伍突出问题的现实需要。
开展作风整顿和能力提升年活动,着眼的不仅是一时一事之需,更在于山海天的经济社会发展。自2012年管理体制调整以来,山海天经过几年打基础的工作,已经站在新的发展平台上,进入了抓招引、上项目、谋发展的新的历史阶段。然而,目前山海天落地的重点项目、龙头项目还不多,支柱产业缺乏,特色产业体系没有形成,总体实力薄弱,财政基础不稳固,特别是当前经济进入新常态、下行压力依然不减、供给侧结构性改革任务艰巨,加快上项目、谋发展,是摆在山海天面前的头等大事。
山海天作为旅游度假区,接待游客数量和旅游综合收入是主要考量指标之一。但从数据来看,山海天接待了全市近一半的游客,收入却只有全市的四分之一。面对这一现实,尤其是在经济发展进入新常态的现状下,营商环境和优质服务成为招项目、抓发展的“必修课”。没有优良的作风和较强的能力作保障,就引不来好项目。即使引来了,服务跟不上,效率提不起来,也很难落得下、见成效,加快发展就是一句空话。
务实管用出“新招”
“要解决好干部队伍激情不足、能力不强、作风不实等突出问题,靠一般的号召不解决问题,靠大家提高思想自觉更是无济于事,必须有务实管用的实招、硬招。”吕祥山认为,整顿作风靠制度,提升能力靠学习。
所有事项、每个环节都有谁来办、怎么办、办到什么标准,这需要区、街道、村形成相互衔接和配套的规章制度体系。正是因此,山海天作风整顿和能力提升年活动实施方案提出,要明确部门职责,完善体制机制,用制度管人、管事,实现规范化管理全覆盖。
下一步,山海天将明确工作职责,理顺内部职能和工作关系,科学调整科室设置,明确具体人员职责;进一步理顺区、街两级的管理体制和事权划分,建立更加顺畅的体制机制;进一步厘清部门和街道的职责权限,切实解决多头管理的问题,避免揽权诿责,营造更加顺畅的工作关系。在此基础上,全面制定各项管理制度,明确办事流程,推动区、街道、村形成相互衔接和配套的规章制度体系。
方案强调,要认真组织全体工作人员学制度、懂制度,切实运用制度、遵守制度,部门单位一把手和班子成员要发挥表率作用,严格要求自己,带头遵守制度,对不适宜的制度要及时修订,让各项规章制度真正成为硬约束。
加强学习培训是提升履职能力的不二法门。活动实施方案提出,在加强政治理论学习同时,制订业务培训计划,对区级和街道、部门两个层面分别制订有针对性的培训计划,强化分工负责,确保全员覆盖。
街道、部门“每周一学”,机关干部“每月一讲”、“每月一考”,部门负责人给两委班子定期上业务课,部门科室负责人给部门领导班子定期上业务课……活动实施方案中“新招儿”不断,为充分调动各级党员干部学习的积极性,形成钻研业务、爱岗敬业的良好风气提供了实用性措施。
方案还提出进一步完善激励机制,积极开展岗位大练兵和各类评先创优活动,充分发挥绩效考核的激励作用,在全区形成“月有学习目标,年有学习榜样,比、学、赶、帮、超”的局面,营造“先进者光荣”的良好氛围,充分调动激发每一名干部职工立足本职岗位、积极履行职能、勇于建功立业的积极性。
以实绩论英雄
解决干部队伍突出问题,不但有务实管用的实招、硬招,更重要的是要通过工作和实践来锤炼和提升,用工作实绩和发展成效来检验。
面对发展实际,山海天旅游度假区初步提出总体思路:深入贯彻五大发展理念,以市委、市政府“一个目标、三个导向、五大战略”的总体要求为指导,牢固树立“旅游+”意识,以创建国家级旅游度假区和国家5A级景区为抓手,坚持在生态立市、旅游富市中当先进、打头阵,实行精品旅游项目打造与民俗旅游规范提升并重,深入推进全域旅游发展,加快把山海天打造为全国著名的旅游目的地。
沿着这一总体思路,山海天作风整顿和能力提升年活动实施方案提出,建立分线作战工作机制,探索将各部门单位整合为项目招引建设、民俗旅游提档升级、效能建设、国资运营等工作线,分别由有关两委领导班子成员牵头,分工协作,统筹配合,努力提升工作成效。同时,建立分管领导主管、责任部门主办、有关部门配合的责任落实机制,强化责任担当,以大刀阔斧、披荆斩棘的激情去推动项目落实。按照“打造最优营商环境”的要求,为重点项目提供全过程、一站式的优质高效服务,加快推进项目落地。
在建立务实管用的工作机制前提下,坚持以实绩评价干部,树立科学正确的用人导向,弘扬雷厉风行、踏石留印的优良作风,引导全区干部职工积极投身到加快山海天发展、创建国家级旅游度假区和国家5A级景区的主战场,在实践中去经受锻炼、改进作风、增长才干、创造业绩。
“通过干部的实干、实事、实绩和实效,评价干部的德才表现、能力素质和发展潜力,在干事创业的实践中培养干部,以实绩论英雄,真正让想干事、能干事、干成事的干部有舞台。”吕祥山说。