东港2.5万户居民告别危陋住房——

“这个春节过得最乐呵”

2017-02-07 作者: 丁兆霞 来源: 大众日报
  □ 本报记者 丁兆霞
    本报通讯员 李晓飞

“这个春节过得最乐呵”
  “今年这个春节,我们一家过得最乐呵!老人高兴,孩子玩得开心。”2月3日,记者来到日照市东港区香河街道西五里河社区村民刘兆宗的“新家”水岸花都小区。今年,是西五里河村的近300户村民在新居度过的第一个春节。
  小区里,红红的灯笼衬托出浓浓的年味,经过了3年的等待,2016年3月,村民终于如愿搬进了宽敞明亮的回迁房。
  和众多回迁村民一样,刘兆宗也分到了一大一小总面积180平方米的楼房。与之前低矮的平房相比,如今的新楼房宽敞明亮,水、电、暖齐全,村民的生活条件有了很大改善。
  更让他意外欣喜的是,每逢节日,西五里河村就会为村民每人发放1000元钱,60岁以上的老人还有米、有面、有油,生活得到了进一步保障。而下一步,沿街门面还将改成村民股份制,人人可以领分红。
政府购买城中村改造服务
  作为驻地区、主城区,近年来,东港区用“产城一体化”思维经营城市,全面推行政府购买城中村改造服务方式实施城中村改造,明确提出了“全货币补偿、全产权置换、货币与产权相结合”三种安置补偿方式,充分尊重拆迁居民的自主选择权,最大限度让利于民,极大地激发了群众主动参与城改的积极性。
  对选择货币化安置的居民,该区另给予每平方米200元的政策性奖励,既利于居民自主选择满意住房、提高安置效率缩短过渡期,又提高了城市资源配置效率、降低了库存防范金融风险。
  粗略估算,按照货币化安置率40%,半数居民购买商品房计算,全部改造完成后,可去商品房库存面积约110万平方米,政府增加融资规模近40亿元。该区还在国开行、农发行等政策性金融机构融资基础上,加强与商业银行洽谈联络,依托城中村改造承接主体发行企业债券,坚持多元化筹资渠道。
  截至目前,全区已有22个城中村的2.5万户居民喜迁新居。特别是去年以来,抢抓国家棚户区改造政策机遇,确定了“3年攻坚、5年收官”的总体目标,全年改造城中村30个,拆除房屋1.15万处,一次性签订协议率和房屋拆除率全部达到100%,创造了全市城中村改造的新纪录。
人性化拆迁让利于民
  规划配套科学完善,人性化政策合理到位,群众工作认真细致,是赢得群众认可加快推进城中村改造的关键。
  在前期工作中,各街道、村居成立工作小组,挨家挨户调查摸底、征求意见、讲解政策,排查出来的房屋买卖、异型房屋等矛盾问题全部建立台账、实现100%事前化解。
  为让拆迁居民签得顺、搬得了、住得好,东港区主动帮助拆迁居民解决实际困难、提供人性化服务。免费为群众与老房子照“全家福”,留住“乡愁”;对老年人、重大疾病患者、生活困难群众等租房困难群体,村集体统一建房,集中免费过渡安置。
  按照拆建并举、大片区改造、集中安置、统一配套的思路,东港还将3年要改造的68个村居规划为20个片区,统筹配套社区服务、医疗卫生、文化教育等公共服务设施,压茬推进规划设计、手续办理、工程建设等工作,力争早拆、早建、早回迁。同步推进村居集体经济体制和社区管理方式的改革,使改造后的城中村真正融入城市,实现“村民变市民、集体土地变国有土地、集体经济变股份制经济、村庄变社区”。
  让利于民的政策、科学规范的程序、深入细致的工作,赢得了群众的信任和支持。香河街道七里三村的370处房屋,在协议签订前,99%的住户已经租房、超过60%的住户已经搬家。
  拓路、铺管、通水、通气……与城中村住房拆迁改造相伴而行的还有基础设施的不断升级。