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△东部新区滨海开发 □曲立强 报道 |
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△大美鱼鸟河 |
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△组织开展“送党课下乡”活动 |
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△开展“同吃同住同劳动”活动 |
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△中兴通讯亚太区实训总部烟台基地 |
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△政务中心窗口工作人员为群众服务 |
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△洁净亮丽的生态文明示范村 |
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△文昌小学投入使用 |
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△投入使用的滨医烟台附院 |
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△海德新能源汽车 |
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△整修一新的正阳路 |
五年远景:
·增创产业新优势
加快打造海洋经济聚集区
·增创开放新优势
加快打造中韩产城融合引领区
·增创环境新优势
加快打造生态宜居宜游模范区
·增创品牌新优势
加快打造胶东特色文化示范区
□张海庭 刘钧坤 李卫 隋翔宇
“严”字当头,打造“先锋牟平”
过去五年中,烟台市牟平区持续强化党要管党、从严治党,营造了干事创业、风清气正的政治生态。按照中央和省市委统一部署,该区扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作的自觉性进一步增强。深入落实中央八项规定和《廉洁自律准则》《纪律处分条例》精神,在烟台市率先出台党政干部不担当不作为问责实施办法并开展集中整治,党风政风进一步好转。
未来五年,该区提出要严抓领导班子建设,锻造铁一般的核心。首先区委常委会要牢固树立“四个意识”,带头贯彻落实中央和省市委的决策部署,自觉做以上率下、狠抓落实的表率；带头践行党的宗旨、严守纪律规矩,自觉做密切联系群众、清正廉洁、担当作为的表率。要加强民主政治建设,支持人大、政协组织依法依章履行职责,发挥群团组织联系广泛的作用,凝聚力量、形成合力。严抓干部人才建设、基层组织建设、反腐倡廉建设,努力打造人才高地,巩固党的根基,净化政治生态。
力推转调,打造“实力牟平”
过去五年中,全区生产总值由211亿元提高到323亿元,一般公共预算收入由15亿元提高到24亿元,年均分别增长8.6%和9.9%；固定资产投资由252亿元提高到474亿元,社会消费品零售额由92亿元提高到172亿元,年均分别增长13.4%和13.3%；三次产业结构比由2011年的14:52:34调整为12.5:48:39.5,转方式调结构迈出坚实步伐。先后荣获全国县域经济科学发展特色区、全国市辖区综合实力百强区、全省县域经济“两个同步”先进单位等称号。
未来五年,该区将坚持高端化、智能化、品牌化方向,做大做强黄金、食品、机械、电子、轻纺等优势产业,努力打造具有影响力的产业集群和知名品牌,力争到2021年完成工业投入600亿元以上,主营业务收入过亿元企业、利税过千万元企业数量“双破百”。鼓励条件成熟的骨干企业上市,支持创新创业型中小企业挂牌交易,培育后续梯队企业,在资本市场形成有影响力的“牟平板块”。实施战略性新兴产业倍增计划,培育壮大新能源、新材料、新医药等具有比较优势的战略性新兴产业,积极发展楼宇经济、数字经济、创意经济、分享经济等新型业态。
深化改革,打造“活力牟平”
过去五年中,牟平区各项改革稳步推进。六大领域改革进展顺利,争取国家级、省级改革试点15项。33个具有审批职能的部门全部进驻政务服务中心集中办公,所有事项审批环节均压缩在3个以内。在全市率先推进“智慧政务”,政务服务提质增效。新增中国驰名商标2件,省名牌产品、著名商标24件,高新技术企业达到19家。引进3名“千人计划”专家,2家企业院士工作站获批建设,2个项目荣获国家科技进步二等奖,美加科技孵化器跻身国家级孵化器行列。新登记注册私营企业5600家、个体工商户1.9万户。
未来五年,该区将聚焦“三去一降一补”五大任务,坚持顶层设计与基层探索相结合,统筹发力经济和生态文明、民主法制、文化、社会、党的建设及纪律检查改革,稳妥推进15项省级以上改革试点进程。鼓励规模以上工业企业依托高校科研院所建立企业技术中心,加快推进产学研成果的转化应用,力争到2021年市级以上企业技术中心发展到30家,高新技术企业发展到30家以上,高新技术产业产值占比达到48%以上。提高开放型经济质量,加快推动招商方式转变,不断优化政策和服务环境,增强招商引资针对性,支持有条件企业“走出去”融入全球产业链、销售链和价值链,培育一批根植牟平、走出国门的海外投资企业。
统筹城乡,打造“魅力牟平”
过去五年中,东部新区基础设施建设基本完成,金山湾生态城入选省级绿色生态示范区。滨医烟台附院、市民文化中心、政务服务中心等一批功能性项目相继建成,完成烟乳线、牟白线、成龙线、正阳路等一批城乡干线公路大修工程。在全省率先实现“绿色公交”全覆盖,青荣城际铁路开启了牟平发展的“动车时代”。投资20多亿元实施了121项城建工程。完成主城区外8个镇街的镇域总体规划编制,龙泉镇入选全国重点镇,水道镇入选省重点镇。投资2.1亿元打造了187个区级以上生态文明示范村,投资4700万元的城乡环卫一体化工程实现全域化覆盖、一体化清运。
未来五年,该区将坚持老城改造与新城开发协调推进,做大城市体量,膨胀人口规模,力争到2021年建成区面积突破50平方公里、人口突破25万。突出地方和文化特色,培育打造中心城镇和具有工业制造、健康养生、商贸物流等特色的小城镇,逐步形成集约高效的新型城镇化格局。有序推进转移人口市民化,加快提高城市户籍人口比重,力争到2021年城镇化率达到70%以上。加大城区环境绿化美化和森林资源保护管理力度,力争到2021年城市绿化率达到43%,森林覆盖率稳定在50%以上。
保障民生,打造“幸福牟平”
过去五年中,牟平区累计办理为民服务实事159项,民生支出占财政支出比重每年都保持在80%以上。城镇登记失业率控制在1.8%以内。2016年城镇和农村居民人均可支配收入分别达到37260元、17360元,年均分别增长7.9%和8.1%。城乡居民存款余额达到242亿元。该区还累计投入9.4亿元用于校安、校车、校服、免费早餐等教育支出,获评全国义务教育均衡发展区。在全市率先开展“诚信牟平”建设,成为全省12个社会信用体系建设综合性试点示范区之一。
未来五年,深入推进文化惠民、“四德”工程和“书香牟平”建设,推动文艺创新。健全完善分级诊疗模式,不断提高基层医疗服务能力。深植素质教育理念,提升办学品质。全面落实就业创业扶持政策,力争到2021年实现城镇新增就业1.8万人、农村劳动力转移就业3000人。全面推进严格执法、公正司法、全民守法,切实提高执法司法公信力。扎实做好扶贫工作,确保如期完成扶贫攻坚任务。严控风险隐患、严把安全关口,确保安全生产、森林防火、生态环境、食药安全等底线不发生问题,努力营造安全稳定的和谐局面。
·增创产业新优势
加快打造海洋经济聚集区
·增创开放新优势
加快打造中韩产城融合引领区
·增创环境新优势
加快打造生态宜居宜游模范区
·增创品牌新优势
加快打造胶东特色文化示范区
□张海庭 刘钧坤 李卫 隋翔宇
“严”字当头,打造“先锋牟平”
过去五年中,烟台市牟平区持续强化党要管党、从严治党,营造了干事创业、风清气正的政治生态。按照中央和省市委统一部署,该区扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作的自觉性进一步增强。深入落实中央八项规定和《廉洁自律准则》《纪律处分条例》精神,在烟台市率先出台党政干部不担当不作为问责实施办法并开展集中整治,党风政风进一步好转。
未来五年,该区提出要严抓领导班子建设,锻造铁一般的核心。首先区委常委会要牢固树立“四个意识”,带头贯彻落实中央和省市委的决策部署,自觉做以上率下、狠抓落实的表率；带头践行党的宗旨、严守纪律规矩,自觉做密切联系群众、清正廉洁、担当作为的表率。要加强民主政治建设,支持人大、政协组织依法依章履行职责,发挥群团组织联系广泛的作用,凝聚力量、形成合力。严抓干部人才建设、基层组织建设、反腐倡廉建设,努力打造人才高地,巩固党的根基,净化政治生态。
力推转调,打造“实力牟平”
过去五年中,全区生产总值由211亿元提高到323亿元,一般公共预算收入由15亿元提高到24亿元,年均分别增长8.6%和9.9%；固定资产投资由252亿元提高到474亿元,社会消费品零售额由92亿元提高到172亿元,年均分别增长13.4%和13.3%；三次产业结构比由2011年的14:52:34调整为12.5:48:39.5,转方式调结构迈出坚实步伐。先后荣获全国县域经济科学发展特色区、全国市辖区综合实力百强区、全省县域经济“两个同步”先进单位等称号。
未来五年,该区将坚持高端化、智能化、品牌化方向,做大做强黄金、食品、机械、电子、轻纺等优势产业,努力打造具有影响力的产业集群和知名品牌,力争到2021年完成工业投入600亿元以上,主营业务收入过亿元企业、利税过千万元企业数量“双破百”。鼓励条件成熟的骨干企业上市,支持创新创业型中小企业挂牌交易,培育后续梯队企业,在资本市场形成有影响力的“牟平板块”。实施战略性新兴产业倍增计划,培育壮大新能源、新材料、新医药等具有比较优势的战略性新兴产业,积极发展楼宇经济、数字经济、创意经济、分享经济等新型业态。
深化改革,打造“活力牟平”
过去五年中,牟平区各项改革稳步推进。六大领域改革进展顺利,争取国家级、省级改革试点15项。33个具有审批职能的部门全部进驻政务服务中心集中办公,所有事项审批环节均压缩在3个以内。在全市率先推进“智慧政务”,政务服务提质增效。新增中国驰名商标2件,省名牌产品、著名商标24件,高新技术企业达到19家。引进3名“千人计划”专家,2家企业院士工作站获批建设,2个项目荣获国家科技进步二等奖,美加科技孵化器跻身国家级孵化器行列。新登记注册私营企业5600家、个体工商户1.9万户。
未来五年,该区将聚焦“三去一降一补”五大任务,坚持顶层设计与基层探索相结合,统筹发力经济和生态文明、民主法制、文化、社会、党的建设及纪律检查改革,稳妥推进15项省级以上改革试点进程。鼓励规模以上工业企业依托高校科研院所建立企业技术中心,加快推进产学研成果的转化应用,力争到2021年市级以上企业技术中心发展到30家,高新技术企业发展到30家以上,高新技术产业产值占比达到48%以上。提高开放型经济质量,加快推动招商方式转变,不断优化政策和服务环境,增强招商引资针对性,支持有条件企业“走出去”融入全球产业链、销售链和价值链,培育一批根植牟平、走出国门的海外投资企业。
统筹城乡,打造“魅力牟平”
过去五年中,东部新区基础设施建设基本完成,金山湾生态城入选省级绿色生态示范区。滨医烟台附院、市民文化中心、政务服务中心等一批功能性项目相继建成,完成烟乳线、牟白线、成龙线、正阳路等一批城乡干线公路大修工程。在全省率先实现“绿色公交”全覆盖,青荣城际铁路开启了牟平发展的“动车时代”。投资20多亿元实施了121项城建工程。完成主城区外8个镇街的镇域总体规划编制,龙泉镇入选全国重点镇,水道镇入选省重点镇。投资2.1亿元打造了187个区级以上生态文明示范村,投资4700万元的城乡环卫一体化工程实现全域化覆盖、一体化清运。
未来五年,该区将坚持老城改造与新城开发协调推进,做大城市体量,膨胀人口规模,力争到2021年建成区面积突破50平方公里、人口突破25万。突出地方和文化特色,培育打造中心城镇和具有工业制造、健康养生、商贸物流等特色的小城镇,逐步形成集约高效的新型城镇化格局。有序推进转移人口市民化,加快提高城市户籍人口比重,力争到2021年城镇化率达到70%以上。加大城区环境绿化美化和森林资源保护管理力度,力争到2021年城市绿化率达到43%,森林覆盖率稳定在50%以上。
保障民生,打造“幸福牟平”
过去五年中,牟平区累计办理为民服务实事159项,民生支出占财政支出比重每年都保持在80%以上。城镇登记失业率控制在1.8%以内。2016年城镇和农村居民人均可支配收入分别达到37260元、17360元,年均分别增长7.9%和8.1%。城乡居民存款余额达到242亿元。该区还累计投入9.4亿元用于校安、校车、校服、免费早餐等教育支出,获评全国义务教育均衡发展区。在全市率先开展“诚信牟平”建设,成为全省12个社会信用体系建设综合性试点示范区之一。
未来五年,深入推进文化惠民、“四德”工程和“书香牟平”建设,推动文艺创新。健全完善分级诊疗模式,不断提高基层医疗服务能力。深植素质教育理念,提升办学品质。全面落实就业创业扶持政策,力争到2021年实现城镇新增就业1.8万人、农村劳动力转移就业3000人。全面推进严格执法、公正司法、全民守法,切实提高执法司法公信力。扎实做好扶贫工作,确保如期完成扶贫攻坚任务。严控风险隐患、严把安全关口,确保安全生产、森林防火、生态环境、食药安全等底线不发生问题,努力营造安全稳定的和谐局面。