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△2016年4月29日,济南市开放型经济发展大会现场 |
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△济南电视问政,提速增效 |
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△全球领先专业服务机构普华永道进驻济南 |
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△未来“山东第一高”——济南CBD绿地山东国际金融中心奠基
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□晁明春
“两年有看头,建功正当时。”
从“有势头”到“有看头”,就是从能感受得到到能看得到的过程,是从量变到质变的过程,是对各项指标体系科学精准的考量。“有看头”,就是既要外观上有看头,又要内在里有看头；既要在数量上有看头,又要在质量上有看头；既要看发展的增幅和增量,又要看发展的排序和位置。
怎样算是“有看头”?
“必须明确,满足自己和自己纵向比不是真正的‘有看头’,站在全省、全国、世界三个维度‘有看头’的看头,才是真‘有看头’。”王文涛强调,“一年有势头”,主要从各项增幅指标得到印证；“两年有看头”,要在“高、大、新、优、特”上有亮点。
一句话,“两年有看头”,首先要“有的看”,让老百姓实实在在、真真切切地看到变化；其次是要“值得看”,要有能拿得出手,打得起秤盘的“看头”。1月8日召开的济南市经济工作暨“四个中心”建设推进大会,对“两年有看头”作了详细而认真的解读:
经济发展要“有看头”。主要经济指标要继续保持较高增幅；产业集群在数量上不断增加,在国内外的竞争力明显提升；大数据、量子通信等优势产业做大做强；工业经济、县域经济等短板逐步拉长；“变道换向”步伐加快,颠覆性创新和应用取得积极进展；供给侧结构性改革取得新成效；房地产市场保持健康平稳。
城市面貌要“有看头”。城市框架拉开,围绕1个主中心、1个副中心、5个次中心、12个地区中心和2个卫星城的城市布局,打造15分钟生活圈。北跨携河发展迈出实质性步伐,城市轨道交通等重大基础设施项目加快推进。中央商务区建设全面展开,万达文旅城等特大项目启动建设,城市现代气息进一步凸显。继续实施“显山露水”,启动“一湖一环”景观照明工程,泉城特色更加明显。全面提升城市管理水平,逐步实现“网格化、精细化、智慧化、法治化”管理,人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。
民生改善要“有看头”。在治霾上,完成市域范围内35蒸吨以下燃煤锅炉淘汰工作,35蒸吨以上燃煤锅炉全部实现超低排放,努力实现PM10大幅下降,空气质量有新的改善。在治堵上,打通一批断头路、瓶颈路,确保今年底二环路快速路网全线通车,交通拥堵状况有所缓解。在脱贫攻坚上,确保今年底基本完成精准脱贫任务,明年现行市定标准贫困人口全部脱贫。
怎样实现“有看头”?
“去年,济南确立了‘433’的工作体系,今年根据发展需要,增加了两项重点任务,进一步明确了‘453’的工作体系,即坚持‘改革以问题为导向,发展以项目为导向,工作以基层为导向’,坚定不移推进‘四个中心’建设,坚定不移抓好招商引资、项目建设、棚改旧改(征收拆迁)、‘拆违拆临、建绿透绿’和创建全国文明城市‘五项重点工作’,坚定不移打好治霾、治堵、脱贫‘三大攻坚战’,按照‘跳一跳、够得着’的要求,明确目标、奋力突破、坚持不懈、持续用力。”王文涛给出了答案。
济南市提出,围绕招商引资,要在招大引强上下功夫,进一步引进重点产业,创新引资、引技、引智机制,着力引进一批投资强度大、产业层次高、创新能力强的龙头领军企业,确保“四个中心”建设项目源源不断。
围绕项目建设,要创新项目建设推进管理机制,实施重点项目审批流程优化再造,加快项目落地、投产达效,集中力量抓好一批事关全局,支持长远发展的重大项目,为经济发展提供强有力的引擎。
围绕棚改旧改(征收拆迁),要继续坚持“不与民争利、阳光征收、用群众工作方法”的理念,着力破解征收拆迁群众保障等方面的难题,有序推进城市更新,为实现城市有增量、可持续发展打好基础。
围绕拆违拆临,建绿透绿,要在摸清底数的基础上,抓住这次全国、全省统一开展的拆违拆临的难得机遇,敢于担当、敢于碰硬、敢于出手,确保8月底前完成阶段性任务,切实维护法律法规的严肃性,进一步提升城市形象改善城市的人居环境。
“在全国15个副省级城市中,只有济南还不是全国文明城市。”济南市要求,要坚持“为民、靠民、不扰民”的理念,坚持不懈、坚韧不拔,通过扎实有效的基础工作和各项创建活动,形成长效、常态的创建工作机制,不仅要完成创建全国文明城市的夙愿,更要推动城市管理水平和市民文明程度上一个大台阶。
怎样确保“有看头”?
“济南经济实力还不够强,工业规模还不够大,服务业层次还不够高,县域经济还比较弱,民间投资增长还比较缓慢……”
当2016年12月初,全市上下为“铁柱来信”而喝彩、而反思的时候,当在社会一片大讨论中,历山路100号院雷厉风行迅速整改的时候,不要忘了在济南依然有约6.5万户老旧小区居民,主城区内仍有1400余户住在“城市孤岛”；当为“山东第一高”开工奠基而点赞的同时,不要忘了“天桥区北绕城高速桥下几乎成了违章建筑博物馆”等有意或善意的调侃；当为11月济南气质数据退出倒数10名而暗自高兴的时候,不要忘了,2017年一场持续多天的雾霾再次让市民喊出“逃离”的口号……
奋进中的济南人对自身存在的问题与不足有着清醒的认识。
“习近平总书记在今年中央经济工作会议上强调:要抓住想干事、敢干事这两个关键点,健全正向激励机制,促进干部创造性开展工作。”王文涛表示,去年以来,济南市先后制定出台了容错免责、纠错、防错和诬告陷害信访举报行为查核处理办法“四位一体”的制度体系,初步建立形成了“敢干事”的制度保障,切实解除了干事创业干部的后顾之忧。今年市委明确要重点完善和强化“想干事”的正面激励机制,既要让敢干事、能干事的人无牵挂,更要让想干事、干成事的人得实惠,让他们才有所长、劳有所得、功有所奖。
济南市强调,要坚持实在、实干、实际的用人导向,完善“四看一听”选人用人机制,注重在“四个中心”建设一线上培养、选拔干部。进一步完善大督查机制,确保市里重大决策部署件件有回音、事事有着落。要继续开展每年一次的“三看”重点项目督查评议活动。目前,济南市已经研究制定了2017年“四个中心”建设及“五项重点工作”考核奖惩意见,并将考核结果纳入全市科学发展观综合考核,作为评价领导班子和领导干部履职情况的重要依据。
“两年有看头,建功正当时。”
从“有势头”到“有看头”,就是从能感受得到到能看得到的过程,是从量变到质变的过程,是对各项指标体系科学精准的考量。“有看头”,就是既要外观上有看头,又要内在里有看头；既要在数量上有看头,又要在质量上有看头；既要看发展的增幅和增量,又要看发展的排序和位置。
怎样算是“有看头”?
“必须明确,满足自己和自己纵向比不是真正的‘有看头’,站在全省、全国、世界三个维度‘有看头’的看头,才是真‘有看头’。”王文涛强调,“一年有势头”,主要从各项增幅指标得到印证；“两年有看头”,要在“高、大、新、优、特”上有亮点。
一句话,“两年有看头”,首先要“有的看”,让老百姓实实在在、真真切切地看到变化；其次是要“值得看”,要有能拿得出手,打得起秤盘的“看头”。1月8日召开的济南市经济工作暨“四个中心”建设推进大会,对“两年有看头”作了详细而认真的解读:
经济发展要“有看头”。主要经济指标要继续保持较高增幅；产业集群在数量上不断增加,在国内外的竞争力明显提升；大数据、量子通信等优势产业做大做强；工业经济、县域经济等短板逐步拉长；“变道换向”步伐加快,颠覆性创新和应用取得积极进展；供给侧结构性改革取得新成效；房地产市场保持健康平稳。
城市面貌要“有看头”。城市框架拉开,围绕1个主中心、1个副中心、5个次中心、12个地区中心和2个卫星城的城市布局,打造15分钟生活圈。北跨携河发展迈出实质性步伐,城市轨道交通等重大基础设施项目加快推进。中央商务区建设全面展开,万达文旅城等特大项目启动建设,城市现代气息进一步凸显。继续实施“显山露水”,启动“一湖一环”景观照明工程,泉城特色更加明显。全面提升城市管理水平,逐步实现“网格化、精细化、智慧化、法治化”管理,人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。
民生改善要“有看头”。在治霾上,完成市域范围内35蒸吨以下燃煤锅炉淘汰工作,35蒸吨以上燃煤锅炉全部实现超低排放,努力实现PM10大幅下降,空气质量有新的改善。在治堵上,打通一批断头路、瓶颈路,确保今年底二环路快速路网全线通车,交通拥堵状况有所缓解。在脱贫攻坚上,确保今年底基本完成精准脱贫任务,明年现行市定标准贫困人口全部脱贫。
怎样实现“有看头”?
“去年,济南确立了‘433’的工作体系,今年根据发展需要,增加了两项重点任务,进一步明确了‘453’的工作体系,即坚持‘改革以问题为导向,发展以项目为导向,工作以基层为导向’,坚定不移推进‘四个中心’建设,坚定不移抓好招商引资、项目建设、棚改旧改(征收拆迁)、‘拆违拆临、建绿透绿’和创建全国文明城市‘五项重点工作’,坚定不移打好治霾、治堵、脱贫‘三大攻坚战’,按照‘跳一跳、够得着’的要求,明确目标、奋力突破、坚持不懈、持续用力。”王文涛给出了答案。
济南市提出,围绕招商引资,要在招大引强上下功夫,进一步引进重点产业,创新引资、引技、引智机制,着力引进一批投资强度大、产业层次高、创新能力强的龙头领军企业,确保“四个中心”建设项目源源不断。
围绕项目建设,要创新项目建设推进管理机制,实施重点项目审批流程优化再造,加快项目落地、投产达效,集中力量抓好一批事关全局,支持长远发展的重大项目,为经济发展提供强有力的引擎。
围绕棚改旧改(征收拆迁),要继续坚持“不与民争利、阳光征收、用群众工作方法”的理念,着力破解征收拆迁群众保障等方面的难题,有序推进城市更新,为实现城市有增量、可持续发展打好基础。
围绕拆违拆临,建绿透绿,要在摸清底数的基础上,抓住这次全国、全省统一开展的拆违拆临的难得机遇,敢于担当、敢于碰硬、敢于出手,确保8月底前完成阶段性任务,切实维护法律法规的严肃性,进一步提升城市形象改善城市的人居环境。
“在全国15个副省级城市中,只有济南还不是全国文明城市。”济南市要求,要坚持“为民、靠民、不扰民”的理念,坚持不懈、坚韧不拔,通过扎实有效的基础工作和各项创建活动,形成长效、常态的创建工作机制,不仅要完成创建全国文明城市的夙愿,更要推动城市管理水平和市民文明程度上一个大台阶。
怎样确保“有看头”?
“济南经济实力还不够强,工业规模还不够大,服务业层次还不够高,县域经济还比较弱,民间投资增长还比较缓慢……”
当2016年12月初,全市上下为“铁柱来信”而喝彩、而反思的时候,当在社会一片大讨论中,历山路100号院雷厉风行迅速整改的时候,不要忘了在济南依然有约6.5万户老旧小区居民,主城区内仍有1400余户住在“城市孤岛”；当为“山东第一高”开工奠基而点赞的同时,不要忘了“天桥区北绕城高速桥下几乎成了违章建筑博物馆”等有意或善意的调侃；当为11月济南气质数据退出倒数10名而暗自高兴的时候,不要忘了,2017年一场持续多天的雾霾再次让市民喊出“逃离”的口号……
奋进中的济南人对自身存在的问题与不足有着清醒的认识。
“习近平总书记在今年中央经济工作会议上强调:要抓住想干事、敢干事这两个关键点,健全正向激励机制,促进干部创造性开展工作。”王文涛表示,去年以来,济南市先后制定出台了容错免责、纠错、防错和诬告陷害信访举报行为查核处理办法“四位一体”的制度体系,初步建立形成了“敢干事”的制度保障,切实解除了干事创业干部的后顾之忧。今年市委明确要重点完善和强化“想干事”的正面激励机制,既要让敢干事、能干事的人无牵挂,更要让想干事、干成事的人得实惠,让他们才有所长、劳有所得、功有所奖。
济南市强调,要坚持实在、实干、实际的用人导向,完善“四看一听”选人用人机制,注重在“四个中心”建设一线上培养、选拔干部。进一步完善大督查机制,确保市里重大决策部署件件有回音、事事有着落。要继续开展每年一次的“三看”重点项目督查评议活动。目前,济南市已经研究制定了2017年“四个中心”建设及“五项重点工作”考核奖惩意见,并将考核结果纳入全市科学发展观综合考核,作为评价领导班子和领导干部履职情况的重要依据。