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FTA周岁,鲁韩贸易意外下滑5.8%

海关人员:若无自贸协定会降更多;贸易新力量正在成长中

2016-12-25 作者: 资料片 来源: 大众日报
  中韩自贸协定生效以来,山东与韩国农产品贸易快速增长。图为荣成市泰祥集团工人在加工从韩国进口的鲅鱼。(资料片)
  □ 本报记者 代玲玲
    本报通讯员 赵彦鹏 路锦

  12月20日,中韩自由贸易协定(FTA)迎来生效一周年。但这一自贸协定带来的影响,却不如预期。
  去年6月1日,中韩自贸协定签署,并于当年12月20日正式生效实施。双方于去年12月20日和今年1月1日短期内实现了两次降税:中方两次降税共涉及全部税目92%的产品,20%的产品实现了零关税;韩方两次降税涉及全部税目93%的产品,50%的产品实现了零关税。自贸协定生效后,作为中韩贸易的桥头堡,鲁韩贸易数据并不让人乐观。据济南海关统计,今年前11个月,山东对韩进出口总额为1707亿元人民币,同比下降5.8%,增速低于全省外贸增速10.5个百分点。其中,出口同比增长4.3%,进口下降13.9%。
鲁韩产业互补优势逐渐缩小
  济南海关所属淄博海关通关科吴国瑞分析,前11个月鲁韩贸易规模只是“略有下降”,主要是受全球贸易持续需求低迷,以及山东经济结构调整形成的短期需求变化等因素共同影响。
  公开资料显示,受外部需求不振及政局动荡等原因影响,韩国经济陷入低迷,韩国开发研究院日前发表《2016年下半年经济展望》,将2017年韩国经济增长预期下调0.3个百分点至2.4%。
  “当前全球经济仍处于深度调整阶段,中韩双边的贸易需求量均难以实现较大复苏,若没有中韩FTA优惠政策的过渡,我省与韩国贸易规模的缩水程度可能更大。”吴国瑞表示,希望明年鲁韩贸易恢复正增长,更长期也能有更好的发展。
  不仅仅是外需不足,加工贸易与外商投资大幅下降也拉低了山东自韩国进口增速。吴国瑞告诉记者,“当前我省经济进入转型关键时期,与韩国产业的互补优势逐渐缩小,产业竞争局面日益凸显,传统的加工贸易发展后劲不足。”
  今年前11个月,我省与韩国加工贸易进出口下降11.9%。另外,韩国对我省的投资也快速下降,前11个月韩商投资企业进出口1100.1亿元,下降9.7%,其中进口659.3亿元,下降15%。
很多企业享受FTA红利
  尽管双方贸易额出现了下滑,很多企业还是享受到了FTA带来的好处。
  山东海力化工是国内较大的己二酸出口厂商,公司外贸部经理李伟华告诉记者,FTA签署前,韩国进口己二酸关税为6.5%,签署后自2015年起关税税率每年下降0.6个百分点,10年内下降至零关税。“受关税税率下降影响,我们产品在韩国市场的利润空间逐渐增大,竞争力也将相应提高,未来几年,我们会视出口情况适时扩大该产品产能,进一步稳固并扩大韩国市场。”
  韩国企业也同样受益。作为韩国投资企业,山东阿莫泰克电子有限公司主要从事加工贸易生产业务,公司报关部经理李建芳表示,因进出口商品大多不涉及税款,故中韩FTA的签署对其公司影响不大,但税收减免的优惠在韩国总公司方面感受却非常明显。“FTA正式生效后,公司出口到韩国的信号接收器、电感器、短距离信号接收器等产品都享受到了关税减免,出口时我们从商检局办理中韩FTA产地证,累计办理210票,货值634.5万美元,韩国进口此类电子产品的税率由原来的8%降为6.4%,分两次降低,共降低了1.6%,累计为韩国总公司节省关税10万多美元。”李建芳说。
对韩贸易中
本土产业竞争力增强

  如果换一个角度去看,也有令人欣喜的一面。吴国瑞坦陈,虽然鲁韩贸易额略有下滑,但是中韩FTA正式生效以来,山东与韩国外贸发展依然可圈可点。
  一是外贸结构逐渐优化。随着我省“调结构、稳增长”的改革措施逐渐落地,政策效应逐步释放,全省对韩外贸结构得到优化升级。其中,前11个月一般贸易进出口占比达45.8%,同比提升3.9个百分点;加工贸易进出口占比48.6%,同比去年下降3.4个百分点。一般贸易进出口占比提升说明我省对韩贸易中本土产业竞争力日益增强,产品附加值增多,在产业链中的地位得到提高。
  二是民营企业表现活跃。在外商投资企业发展后劲不足的背景下,民营企业已经成为拉动山东外贸增长的主要力量。前11个月,民营企业对韩进出口540.5亿元,增长3.4%,其中出口371.3亿元,增长10%。民营企业作为山东本土经济实体,在未来鲁韩贸易发展中有望发挥更加积极的作用。
  三是农产品贸易快速增长。受地域因素影响,韩国农业发展多方受限,导致韩国对本国农产品领域的贸易保护主义严重,在FTA谈判中也成为中韩双方谈判的难点。山东作为农业大省,今年以来对韩农产品贸易实现快速发展,前11个月对韩出口100.8亿元,快速增长15.5%;自韩国进口农产品22.7亿元,大幅增长34.3%。农产品或将成为我省对韩贸易发展的新增长点。