□赵明
近年来,随着税收体制改革不断推进,纳税服务工作已由前台大厅逐步渗透到税收管理全过程。在此期间,章丘市地税局谋势而动,勇于实践,大力推行“纳税服务片区工作制”,主动划分服务“责任田”,实现了服务效能不断迈向“高精尖”,受到了广大纳税人和社会各界的一致好评。
所谓“纳税服务片区工作制”(以下简称“片区服务”),就是以税源管理单位为主体,依据税收法律、法规及政策规定,按照行政区划、行业、规模、经济性质等标准将管理辖区划分若干片区,并指定专人向片区内纳税人提供各种纳税服务事项和措施,从而构建起高效、便捷、精准、全面大服务格局的一系列工作制度。
为确保片区服务“破茧成蝶”,该局通过实施“四项措施”为其提供充足营养与动力——该局构建有效组织制度体系,2014年初就下发了关于实施纳税服务片区工作制度的通知,建立了组织领导机构,并通过近三年来的不断实践,全面强化“一把手”负责制、AB角工作制、首问责任制和绩效考核等规定,为片区服务工作长效运行提供了可靠组织制度保障；建立片区服务“日记账”,为确保片区服务事项落地有痕,各片区都建立了工作“日记账”,对每天开展的服务事项进行逐一登记“入账”,从而真实反映片区服务工作成果,也便于对片区服务人员实施有效监督考核；开展定期“调研交流”,各税源管理单位的主要负责人要每月“走访调研”部分纳税人,及时掌握反映纳税人生产经营状况的第一手资料,而为解决片区工作人员在思想认识、业务水平、知识面均存在的个体差异的问题,各片区还定期开展交流活动,促进相互学习借鉴、取长补短；搭建信息联动网络,全面实施“三级互动”服务,通过片区人员与纳税人良性互动,税源管理单位与所属街道、社区、园区良性互动,该局与上级及同级部门良性互动,及时摸清片区内纳税人现状及需求,形成了畅通的信息网络和沟通渠道,建立起了完备有效的数据库和信息链。
如今,片区服务工作不断产生“综合聚变”,服务效能不断迈向“高精尖”,并在系统内外引发“多米诺效应”,取得了累累硕果——
一方面,片区服务顺应纳税人现实需求而生,实现了征纳双方“零距离”,引领着纳税服务工作“升级换挡”驶入了“高铁时代”。如今该局辖区内纳税人纷纷表示,现在“找人”更加方便快捷了,地税局税收政策宣传落实也变得更加及时高效。而在“金税三期”上线和近期的系统升级工作中,该局税收管理员迅速深入到纳税人中间开展辅导宣传,及时为他们解疑释惑,并在第一时间将纳税人的意见及使用情况上传数据中心,确保了各项系统平稳顺利运行,受到了纳税人的高度赞扬。
另一方面,片区服务让该局的每一项服务举措更加“有的放矢”,服务更精准。在“责任田”内,该局把解决纳税人困难和问题作为工作出发点和落脚点,实施无缝衔接的“管家式”服务,形成了“一对一”的高效精准服务模式。比如,针对集中办公后边远地区的纳税人,该局在税收法律法规允许范围内,将部分涉税事项由纳税人委托片区服务工作人员代为“跑腿”办理,通过“帮办”减轻纳税人压力和负担。同时,该局还积极开展“服务在身边,有事您说话”党建品牌创建,发挥党员先锋模范作用,设立“党员先锋岗”,实施“专人专线专岗”服务,切实打造“一站式”服务平台。
与此同时,依托片区服务构建的全方位服务网络,基于征纳“两个需要”,该局管理与服务工作实现了深度融合,催化出了更具前瞻性、针对性、融合性强的高层级深层次服务方式。针对纳税人反映的存在重复报送资料问题,自去年以来,该局就在全省地税系统率先开发了税收征管电子影像管理系统,实现了征管第一手资料的影像化、实时化和共享化,在解决资料重复报送问题同时,还进一步优化了征管流程,提高了执法效率和透明度；该局还以“高效执法就是最好服务”为目标,全面实施税收管理“一体化”,通过将全局各征管部门进行整合,定期召开综合执法会议,全面提升执法水平与效率,为纳税人营造公平公正的税收环境。而为适应“尖端”服务要求,该局还深入开展岗位练兵,不断打造高端服务团队。2015年,该局在全市骨干人才选拔考试中平均成绩再获第一名；共有11名同志获得省级骨干人才称号,占全市总数的21%；有6名同志考入全省前20%,占全市总数的43%,牢牢占据着济南地税“排头兵”位置。
金杯银杯不如百姓口碑,片区服务最终还需得到纳税人和社会各界的广泛认可。在近年来的各种问卷调查中该局群众满意率始终名列前茅,并在政风行风建设中实现了“零过错、零投诉、零复议”,连年被评为章丘市“党风政风行风建设标兵单位”；同时片区服务工作还被各级媒体广泛宣传报道,在税务系统内部和社会上引起了强烈反响并给予了高度评价,纷纷表示要积极学习借鉴。
近年来,随着税收体制改革不断推进,纳税服务工作已由前台大厅逐步渗透到税收管理全过程。在此期间,章丘市地税局谋势而动,勇于实践,大力推行“纳税服务片区工作制”,主动划分服务“责任田”,实现了服务效能不断迈向“高精尖”,受到了广大纳税人和社会各界的一致好评。
所谓“纳税服务片区工作制”(以下简称“片区服务”),就是以税源管理单位为主体,依据税收法律、法规及政策规定,按照行政区划、行业、规模、经济性质等标准将管理辖区划分若干片区,并指定专人向片区内纳税人提供各种纳税服务事项和措施,从而构建起高效、便捷、精准、全面大服务格局的一系列工作制度。
为确保片区服务“破茧成蝶”,该局通过实施“四项措施”为其提供充足营养与动力——该局构建有效组织制度体系,2014年初就下发了关于实施纳税服务片区工作制度的通知,建立了组织领导机构,并通过近三年来的不断实践,全面强化“一把手”负责制、AB角工作制、首问责任制和绩效考核等规定,为片区服务工作长效运行提供了可靠组织制度保障；建立片区服务“日记账”,为确保片区服务事项落地有痕,各片区都建立了工作“日记账”,对每天开展的服务事项进行逐一登记“入账”,从而真实反映片区服务工作成果,也便于对片区服务人员实施有效监督考核；开展定期“调研交流”,各税源管理单位的主要负责人要每月“走访调研”部分纳税人,及时掌握反映纳税人生产经营状况的第一手资料,而为解决片区工作人员在思想认识、业务水平、知识面均存在的个体差异的问题,各片区还定期开展交流活动,促进相互学习借鉴、取长补短；搭建信息联动网络,全面实施“三级互动”服务,通过片区人员与纳税人良性互动,税源管理单位与所属街道、社区、园区良性互动,该局与上级及同级部门良性互动,及时摸清片区内纳税人现状及需求,形成了畅通的信息网络和沟通渠道,建立起了完备有效的数据库和信息链。
如今,片区服务工作不断产生“综合聚变”,服务效能不断迈向“高精尖”,并在系统内外引发“多米诺效应”,取得了累累硕果——
一方面,片区服务顺应纳税人现实需求而生,实现了征纳双方“零距离”,引领着纳税服务工作“升级换挡”驶入了“高铁时代”。如今该局辖区内纳税人纷纷表示,现在“找人”更加方便快捷了,地税局税收政策宣传落实也变得更加及时高效。而在“金税三期”上线和近期的系统升级工作中,该局税收管理员迅速深入到纳税人中间开展辅导宣传,及时为他们解疑释惑,并在第一时间将纳税人的意见及使用情况上传数据中心,确保了各项系统平稳顺利运行,受到了纳税人的高度赞扬。
另一方面,片区服务让该局的每一项服务举措更加“有的放矢”,服务更精准。在“责任田”内,该局把解决纳税人困难和问题作为工作出发点和落脚点,实施无缝衔接的“管家式”服务,形成了“一对一”的高效精准服务模式。比如,针对集中办公后边远地区的纳税人,该局在税收法律法规允许范围内,将部分涉税事项由纳税人委托片区服务工作人员代为“跑腿”办理,通过“帮办”减轻纳税人压力和负担。同时,该局还积极开展“服务在身边,有事您说话”党建品牌创建,发挥党员先锋模范作用,设立“党员先锋岗”,实施“专人专线专岗”服务,切实打造“一站式”服务平台。
与此同时,依托片区服务构建的全方位服务网络,基于征纳“两个需要”,该局管理与服务工作实现了深度融合,催化出了更具前瞻性、针对性、融合性强的高层级深层次服务方式。针对纳税人反映的存在重复报送资料问题,自去年以来,该局就在全省地税系统率先开发了税收征管电子影像管理系统,实现了征管第一手资料的影像化、实时化和共享化,在解决资料重复报送问题同时,还进一步优化了征管流程,提高了执法效率和透明度；该局还以“高效执法就是最好服务”为目标,全面实施税收管理“一体化”,通过将全局各征管部门进行整合,定期召开综合执法会议,全面提升执法水平与效率,为纳税人营造公平公正的税收环境。而为适应“尖端”服务要求,该局还深入开展岗位练兵,不断打造高端服务团队。2015年,该局在全市骨干人才选拔考试中平均成绩再获第一名；共有11名同志获得省级骨干人才称号,占全市总数的21%；有6名同志考入全省前20%,占全市总数的43%,牢牢占据着济南地税“排头兵”位置。
金杯银杯不如百姓口碑,片区服务最终还需得到纳税人和社会各界的广泛认可。在近年来的各种问卷调查中该局群众满意率始终名列前茅,并在政风行风建设中实现了“零过错、零投诉、零复议”,连年被评为章丘市“党风政风行风建设标兵单位”；同时片区服务工作还被各级媒体广泛宣传报道,在税务系统内部和社会上引起了强烈反响并给予了高度评价,纷纷表示要积极学习借鉴。