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2016-08-22 作者: 来源: 大众日报
文登:镇域经济特色布局
  □彭辉 张小寒 王海政
  
  在新一轮工业转型浪潮中,威海市文登区把目光投向被称为“农村之头、城市之尾”的镇办一级发展上来,把做强镇域经济作为推动工业转型的重要支撑点,着力构筑特色鲜明、优势突出、错位发展的镇域经济新格局。依托资源创业,超越资源发展,伴随文登区镇域工业提速,变化悄然发生。
  
  
  布局:打造新型工业化示范镇
  “镇强则区强,想强镇必须要强产业。我们要通过几年的不断努力,让镇域基础设施配套完善,产业特色不断凸显,加快隆起镇域经济增长极。”文登区工业转型发展推进大会上,对做强镇域经济作出部署。
  今年4月,威海市文登区委书记张竞率区各镇办负责人就特色小镇建设赴浙江开展专题考察,学习借鉴其创新思路、运作模式、体制机制、保障措施等经验做法。“他们特色小镇发展特点是产业定位突出‘特而强’,小镇功能力求‘聚而合’,建设形态力求‘精而美’,制度供给力求‘活而新’,这对于全面整合资源、提升产业特色起到重要作用。”文登区相关负责人说。考察结束后,张竞明确要求各镇办负责人深入思考镇域特色产业培育发展问题。
  破题思路在探索中逐步清晰。今年5月,文登下发《关于进一步推动工业转型发展的意见》,明确提出:引导鼓励各镇办根据资源环境承载力和比较优势,明确产业重点,完善镇区服务配套功能,大力培育特色主导产业,发展市场主体,打造一批新型工业化示范镇。
  向特色工业产业布局,将文登镇域发展提到新的层次。这其中,对接着小城镇建设发展大势,蕴含着对三次产业整合提升的战略把控。
  “第一年重点是在基础设施,为未来产业发展基础设施配套,区财政普发撬动资金。从第二年开始进行差异化、竞争化支持,各个镇办园区要根据基础设施产业发展情况规划未来的发展,对规划好、思路清晰的工业项目进行重点扶持,让各镇办赛出层次,跑出水平。”威海市文登区委副书记、区长吴宏飞说。
  面向镇域承载力提升,文登安排专项资金,支持镇区排污、供热、供气、通信等设施建设。支持有条件的项目区创建省级示范基地,对当年获评为省级特色产业镇的镇办,给予20万元奖励。以基础设施上档升级为先导的镇域工业经济框架布局全面拉开。
  7月初,总投资1200万元的界石镇驻地东西主干道及地下管网改造工程正式开工。界石镇党委副书记、镇长蔡凤华介绍说,镇区全年基础设施投入总数计划在1.2亿元,在未来5年内,还将把水、路、暖、气等全套基础设施向较集中的农村区域延伸。结合镇区产业布局,泽头镇去年以来投入1200多万元对镇区主干路网及配套设施进行改造升级。
  
  落子:培育特色主导产业
  走进宏安集团生产车间,光纤光缆生产线高速运转,持续流转的光纤光缆缠绕出一排排硕大的电缆盘。集团副总经理隋元珠告诉笔者,2013以来,他们的光缆生产线由2条增加到10条,产能由100万芯公里增加到1000万芯公里,数据缆生产线由1条增加到2条,产能随之由20万箱增加到80万箱,销售收入在去年达到10.7亿元,同比增长368.3%。
  宏安集团是文登骨干企业,位于龙山街道辖区。“辖区工业企业有180多家,虽然有一定数量,但像宏安这样的龙头并不多。要谋划特色产业布局,从根本上说还是要从这些资源优势入手,让发展的龙头成为集群的核心。”龙山街道主任林斌说。
  从产业布局上看,与龙山街道正在实践的以大带小的圈层式结构有所不同,泽头镇正在尝试一种齐头并发的链阵模式。
  “肉禽产业链是我们的优势产业,链上比较成熟的几家企业经营范围已经涵盖种鸡育雏繁育、饲料加工、肉食鸡屠宰、熟食品加工及冷链运输等多个环节,其中,众鑫集团投资8亿元建设,年销售收入可达到3.2亿元。”在泽头镇镇长邵洋看来,立足这些基础做好定向招商,肉禽产业链可以不断放大、拉长,而这孕育的将不仅仅是一个有实力的特色工业组团,更是符合农村实际、串联一二三产的产业大集群。
  今年6月起,文登所有企业下放到属地,这一机制体制层面的改革,也为龙头带动式的镇域特色产业布局带来机遇。“要明确镇域特色主导产业,培育特色产业集群,归根到底,我们要落实到项目引进建设、培育市场主体上来,落实到推进企业转型升级、做优做强上去。”文登区相关负责人说。对此,今年起,文登对当年工业企业(不含新上企业)技改投入总额达到500万元、1000万元以上的镇办,分别给予10万元、20万元奖励。今年1至6月份,文登各镇办新引进项目44个,15个在建项目顺利推进。各镇办新发展各类市场主体4396户,注册资本(金)72.01亿元,同比增长45.16%。
  
  配力:整合盘活闲置低效资源
  在米山镇东部,投资3000万元的嘉禾新材料科技项目正在进行厂房改扩建。就在一年前,这里还是一家废弃的老电池厂,而今厂房盘活、新项目上马预计将带来5000万元的企业年销售收入,为镇区年增加财税百万余元。
  “去年以来,我们盘活利用的闲置厂房量是2万平方米,盘活闲置地块90多亩,威海益莱德汽车内饰项目、韩国新光特LED灯项目、三力重工项目等9个工业项目都是与闲置低效资源进行的对接。很显然,只要有精准的招商手段,这些闲置的资源都能变现成发展的资产。”米山镇负责人说。
  在政府层面,文登明确提出支持集约节约用地,鼓励镇办盘活处置闲置和低效利用土地,每年安排的工业用地指标,优先向集约节约用地的园区倾斜。这无疑是一针强心剂,也从源头界定了文登镇域工业的集约发展属性。
  “项目审批后,两个月内必须开工建设,且当年开工面积不低于规划建设面积的70%,当期投入不低于合同规定的95%……如违约,对于未开工的土地甲方有权收回。”这是文登经济开发区管委一个项目合同中的协议条款。这一颇为严格的条款,是开发区管委与一家新进驻企业签订的协议内容之一。
  这种协议绝不是做样子、走过场。就在2015年,开发区某企业的一块土地因超过期限而未开工建设,被开发区管委强力收回,重新审批给融德天翔健康产业园和景程新材料两个项目;2014年当年开工、当年投产的嘉禾海洋食品、新辉特需车项目所用土地,同样是从一些未开工项目手中收回的土地。
  “土地,是经济建设最根本的资源,也是镇域科学发展最重要的载体。所以,我们从建区之日起,就高度重视土地的首选规划、管理和利用。立足长远、超前规划、高点起步、滚动开发。投入一片,开发一片,建成一片,收益一片,力求用地结构与其功能定位相一致,向资源集约利用要发展效益。”文登经济开发区相关负责人说。
  ■工业转型发展·文登实践
  □苏循亮
  
  8月13日,由山东省糖酒副食品商业协会主办、兰陵集团协办的2016年秋季(第76届)山东省糖酒商品交易会开幕。同时,山东兰陵美酒股份有限公司举办的兰陵美酒新品上市品鉴会在临沂宾馆隆重召开。山东省糖酒副食品商业协会会长薛剑锐及相关行业代表约300余人参加了本次品鉴活动。
  展会现场,兰陵恢弘大气的东西展区设计独特、相得益彰,成为本次展会的亮点。山东兰陵美酒股份有限公司对此次展会作了精心准备,在展位和户外广告宣传上都经过精心策划与设计,360多平方米的展位分成东西两个展区,主要突出“一文一武”双引擎战略,东展区突出“武”,是以兰陵王为代表的白酒系列,主门口东侧放的是兰陵王像,展品有兰陵王、九朝陈香等系列白酒;西展区突出“文”,是以李白为代表的兰陵美酒系列,在展厅的西侧放的是李白像,配以兰陵美酒文化历史渊源、酿造工艺等展示。
  品鉴会上,兰陵推出了兰陵美酒系列的两款新产品兰陵美酒系列年份酒和兰陵美酒OK酒。据山东兰陵美酒股份有限公司副总经理管桂坤介绍,兰陵美酒呈琥珀光泽,晶莹明澈,保有原料的天然混合香气,浓郁袭人,酒质纯正甘冽,口味醇厚绵软。兰陵美酒系列年份酒,意在还原古法酿造,把厂里珍贵的20年陈酿美酒,让消费者品评欣赏,极力打造成一件老百姓人人都可以品鉴到的传统艺术品。此外,兰陵美酒OK酒,以新奇的外包装和名称,吸引年轻消费者的注意,让年轻消费者爱上兰陵美酒,爱上美酒文化。
  品牌需要创新,经典需要传承。山东兰陵美酒股份有限公司董事长陈学荣表示,兰陵美酒系列新品是公司深挖兰陵历史酒文化和创新生产工艺技术后研发的酒中精品,具有营养、保健、美容的功效。可以说这是公司自2015年推出兰陵洞藏酒后,在传承与发展上的又一项重要创新。兰陵美酒讲的是传承,讲的是酒文明,更是向世人传播酒道文化、健康文化、生态文化和创新文化。以品质优良、风味独特、包装新潮为特点,是盛世庆典、商务交流等不可或缺的传世国酿。
  兰陵美酒在中华酒文化史中充满传奇色彩,在华夏五千年文明史上具有独特的历史地位,素有“贡酒”、“御酒”之美誉。从史料记载到文学创作都有对兰陵美酒的描述,从商代甲骨文“鬯其酒”的记载,到唐代诗仙酒仙李白《客中行》之绝唱;从徐州市狮子山西汉楚王陵出土的三坛兰陵美酒到巴拿马国际金奖之荣耀;从北魏贾思勰《齐民要术》的褒扬到明代李时珍《本草纲目》之赞誉,兰陵美酒成为中华酒文化史上一部不朽的传奇,更彰显出兰陵品牌卓越的价值。
  据悉,山东兰陵美酒股份有限公司是国内唯一的集浓香、酱香、芝麻香、黄酒、露酒五大酒种为一体的大型饮料酒生产销售基地,公司先后荣获“中华老字号”,“中国名酒典型酒”以及“山东省浓香型白酒和芝麻香型白酒标准化生产示范基地”等荣誉称号。
时光塑经典 美酒酿传奇
山东兰陵美酒股份有限公司新品兰陵美酒上市品鉴会举行
  兰陵展台吸引众多消费者前来观赏品鉴