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“破”有魄力 “立”有办法

——记淄博市淄川区委书记杨洪涛

2015-06-29 作者: 马景阳 来源: 大众日报
开栏语
  郡县治,天下安。县委是我们党执政兴国的“一线指挥部”,县委书记是“一线总指挥”。在协调推进“四个全面”战略布局的历史进程中,县委书记队伍责任重大、使命光荣。
  为展示新时期优秀县委书记的精神风貌,本报自今日起开设“县委书记风采”栏目,推出部分县委书记的事迹,引导、激励广大党员干部奋发有为、干事创业,自觉践行“三严三实”和“四有”要求,为推动我省在全面建成小康社会进程中走在前列作出新的更大贡献。
  □ 本报记者 马景阳
    本报通讯员 闫盛霆

  2014年,在全国69个资源枯竭城市转型效果综合考评中,淄川名列第三、区县第一。
  然而,2008年,杨洪涛到淄川任职时,正值当地老工业区转型升级的关键时期。如何走出一条资源枯竭城市凤凰涅槃、浴火重生的科学发展之路?这是他和淄川广大干部群众绕不开的“难题”。
“搬家”“赌玉”
——断财路后找出路

  依托当地煤炭开采,改革开放以来,淄川冒出一大批小石灰、小炼铁、小建陶等“土小”企业,资源能耗高、环境污染重。2006年,全区空气良好以上天数只有6天,百姓有怨言。
  怎么办?经过多次深入扎实调研,杨洪涛提出“结构比总量更重要”,以关停“土小”企业为突破口,扶优汰劣,调整优化产业结构。
  关停“土小”企业,意味着砸了人家“饭碗”。有人劝他“稳着点,仕途上不能冒这么大风险”,个别人甚至扬言“要给他点颜色看看”。但杨洪涛没有退缩,和广大干部一起埋头苦干,一鼓作气把淄川的小炼铁、小石灰窑清除:累计关停1300余家“土小”企业,淘汰建陶产能7000万平方米、煤炭产能400万吨。
  “断财路”的同时,淄川也为企业积极“找出路”,实施了“搬家工程”和“赌玉工程”。
  “搬家”意在工业重新布局,打破行政区划界限,把散乱布局和混杂在居民区的企业分门别类搬进10个产业园区,其间更新装备工艺,加速企业集中、资源集约、产业集群,提升发展的质量和效益。
  “赌玉”是为了推进科技成果产业化,鼓励企业与科研院所、高校建立长期合作关系,在科技项目引进上进行风险投资。2008年,杨洪涛带头策划了“百名专家淄川行”,迄今已连续举办七届,成为立足淄川、辐射周边的产学研合作品牌,累计有1500多名专家参加活动,与30多所高校院所、20多名院士建立了长期合作关系,签订合作项目300余项。
  大规模的关停压减,淄川发展非但没有停滞,质量和效益不降反升,生态环境不断好转。2014年,淄川GDP、财政收入分别是2011年的1.29倍、1.42倍。2013年,全区空气良好以上天数达到200余天。原来连蚊子都难以存活的孝妇河,重现鱼游蛙鸣。
提升产业层次
——微笑曲线笑意浓

  新星集团董事局主席魏心东,这位商海的老兵,对杨洪涛一直想说一句“谢谢”。
  25年间,魏心东把一个仅有7人的供销代销点发展成职工7000多人、年销售收入近70亿元的新星集团。然而,电商冲击下,如何使得集团基业长青?魏心东绞尽脑汁。他也不是没有看到电商的前景。但477家门店的稳步发展和对电商的不甚了解,让他犹豫不决。
  2013年10月,杨洪涛带领调研室、发改、商务等部门负责人,到该集团专题调研新星网上商城建设。从国家产业发展趋势,到当地政策支持、企业自身实际,他掰开揉碎给魏心东分析,打气鼓劲,并就专业人才、金融和互联网相互结合等问题“支招”。
  一番动员下,魏心东不再犹豫,投资1.73亿元建设新星电商平台、新星微商城、电商大楼和电商配送中心。去年,网上商城实现销售收入5.7亿元。
  “机遇稍纵即逝,抓不住电商这波大潮,我们就可能被淘汰。可以说,新星从单纯的实体店销售的低端服务业,发展到现在包括小额贷款公司、网上商城和物流园的高端服务业集团,都离不开当地好的营商环境。”魏心东说。
  近年来,该区不断提升产业发展层次。新能源、新医药、新材料、新装备等战略性新兴产业保持年均30%以上增速,新的产业优势正在加速形成,“微笑曲线”笑意渐浓。
打造良好社会环境
——“生态”建设不止于山水

  资源枯竭城市凤凰涅槃、浴火重生,不仅是经济的升级,更要社会环境的优化。
  读书和调研,是杨洪涛最大的爱好。读书是为了充电,不管多忙,他每天都要拿出至少一个小时读书,历史、哲学、经济管理。调研则是为了全面把握淄川实际,了解当地人民所思所想。
  杨洪涛把打造良好的社会环境、建设良好的社会风气作为淄川长远科学发展的基石。他严抓学习型党组织建设,通过学习、培训、考核等一系列扎实有效的措施,理论学习和调查研究在淄川党员干部中蔚然成风。通过网格化管理服务、双代办(群众事务干部代办、企业事务干部代办)一下子拉近了干群关系,提高了党员干部为人民服务的主动性和能力。
  杨洪涛带领广大干部,一起大力推行爱诚孝仁“四德”工程,倡导家风村风行风“三风”建设,大力弘扬社会主义核心价值观,40万个道德承诺卡、680个道德讲堂、490处“四德”文化广场如春风化雨,把淄川打造成了文明道德高地。
  昆仑镇大昆仑村50岁的村委委员孙玲对此深有体会:过去大昆仑村垃圾遍地,垃圾袋挂满树梢,村民经常为了鸡毛蒜皮的事吵架斗嘴甚至大打出手;而现如今,潜移默化的四德教育、家风家训征集活动,让村风大大好转,村民逐渐培养起读书、跳舞、唱歌等爱好,街道不见了垃圾粪堆,种满了花草树木。以前每年要调解近百起邻里家庭纠纷,现在则不到十起。
  “在这样的环境下生活,才是真正的幸福。”孙玲说。