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建设中国特色社会主义法治体系建设社会主义法治国家

国家治理领域一场广泛而深刻的革命

《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》发布,共分三大板块七个部分

2014-10-29 作者: 来源: 大众日报
   一、坚持走中国特色社会主义法治道路,建设中国特色社会主义法治体系
  ◆全面推进依法治国,总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。
  ◆坚持依法治国和以德治国相结合。以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用,以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用。
 二、完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,加强宪法实施
  ◆依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件,禁止地方制发带有立法性质的文件。
  ◆建立宪法宣誓制度,凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓。
  ◆对部门间争议较大的重要立法事项,由决策机关引入第三方评估。完善法律草案表决程序,对重要条款可以单独表决。
  ◆加强市场法律制度建设,编纂民法典。制定公共文化服务保障法。制定文化产业促进法。制定国家勋章和国家荣誉称号法。抓紧出台反恐怖等一批急需法律。
 三、深入推进依法行政,加快建设法治政府
  ◆推行政府权力清单制度,坚决消除权力设租寻租空间。
  ◆把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序。
  ◆建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。
  ◆推进综合执法,大幅减少市县两级政府执法队伍种类。理顺城管执法体制,加强城市管理综合执法机构建设。
 四、保证公正司法,提高司法公信力
  ◆建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。
  ◆最高人民法院设立巡回法庭,审理跨行政区域重大行政和民商事案件。改革法院案件受理制度,变立案审查制为立案登记制。
  ◆建立司法机关内部人员过问案件的记录制度和责任追究制度。
  ◆加强对刑讯逼供和非法取证的源头预防,健全冤假错案有效防范、及时纠正机制。
 五、增强全民法治观念,推进法治社会建设
  ◆把宪法法律列入党委(党组)中心组学习内容。把法治教育纳入国民教育体系,从青少年抓起,在中小学设立法治知识课程。
  ◆健全公民和组织守法信用记录,完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制。
  ◆推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设。
 六、加强法治工作队伍建设
  ◆建立从符合条件的律师、法学专家中招录立法工作者、法官、检察官制度。
  ◆建立法官、检察官、人民警察专业职务序列及工资制度。
  ◆上级人民法院、人民检察院的法官、检察官一般从下一级人民法院、人民检察院的优秀法官、检察官中遴选。
  ◆实施高校和法治工作部门人员互聘计划。
 七、加强和改进党对全面推进依法治国的领导
  ◆政法委员会是党委领导政法工作的组织形式,必须长期坚持。
  ◆党章是最根本的党内法规,全党必须一体严格遵行。党的纪律是党内规矩。党规党纪严于国家法律。
  ◆把法治建设成效纳入政绩考核指标体系。
  ◆运用法律手段捍卫一个中国原则。
 决定全文及解读见2/3/4版