专家点评
日照市岚山区辛庄子村的“白纸黑字红手印”“点子工程”与“面子工程”等工作法,看起来算不上“高大上”,但对加强农村基层组织建设、推进社会主义新农村建设有效而管用。正是这些带点“土味”的工作法,保证了辛庄子村在村级事务管理、村级重大事项决策等方面的公开、公平、公正。“白纸黑字红手印”等工作法,从某种意义说,是对新形势下如何进一步密切党同农民群众的联系这一重大课题的深刻触及,对创造性地探索推进社会主义新农村建设新路子,具有示范、启发意义。
——魏 磊 山东省委党校教授
□ 本 报 记 者 董 卿
本报通讯员 张须宾
驶出沈海高速岚山出口向东眺望,红花绿树掩映中,一大片红瓦黄墙的二层小楼格外显眼,宽门飘窗大阳台,尖尖的屋顶非常“洋气”。这就是日照岚山区安东卫街道辛庄子村。
“想不到吧?如今干净整洁的辛庄子村,当年曾经又穷又乱,两委班子几近瘫痪,村级欠款20多万。”8月10日,岚山区委常委、组织部长王聪儒对记者说。
谈起这些年的变化,村支部书记侯加明语气平淡:“就为一个‘公’字——公开、公平、公正。”
有一个人不同意
这事咱也不办
都说侯加明是个善做群众工作的人。干村支书十几年,如何在农村走好群众路线,他颇有心得。辛庄子施行“白纸黑字红手印”工作法——凡是村务管理方面的重大事项,不搞“一言堂”,统一民主表决,同意的就签字、按手印。依据“红手印”的多寡,对意见一致的事就拍板定案,对意见不一致的就不办、缓办。
在辛庄子村两委办公室,记者看到了厚厚一摞盖着红手印的“重大事项会议决议”。从2005年4月26日一直到今年7月7日,村里的大小事务都一一记录在案。
1997年,时任汾水一中副校长的侯加明回到辛庄子村干起了党支部书记。“当时村里号称有‘七个保管,八个会计’,村级账目不清,村干部从来不交电费。出现这些问题的主要原因就是不公,不公开、不公平、不公正。”侯加明说。
于是,每次召开村民会议,侯加明都把需要集体决策的重大事项公开,与会的党员和村民代表同意的就按上手印,不同意的就不按。“当时的想法就是为了避免有人事后反悔,按上手印就是契约,这件事就按大家商议的意见办。我一直坚持重大事项要100%通过,就是有一个人不同意,这事咱也不办。”
4月26日的村民会议,村两委提交了“通往村内12个垃圾池的道路硬化方案”,村民代表邵运泽表示,有的垃圾池离主路不远,没必要花8万元硬化。30多名党员和30多位村民代表就此展开讨论,由于意见不统一,方案被搁置。
5月23日,此事又提上村民会议议事日程,根据村民意见,方案修改成“只硬化10个离主路比较远的垃圾池周边的路面,共花费6万余元。”
结果,满堂掌声,全体通过。
轮到好事就为百姓想
这就是群众路线
“要做好群众工作,就得走群众路线。什么是群众路线?轮到好事就为百姓想,这就是群众路线。”侯加明说。
经过十几年摸索,辛庄子村两委的“治村方略”初成体系。继“白纸黑字红手印”之后,颇见成效的是“面子工程”和“点子工程”——凡涉及村里的重大事项,必先上门听取部分德高望重、有影响力的村民的意见。人怕尊重,事怕商量,“面子”给出去了,思想也就容易统一了；解放思想,不能“穿新鞋走老路”,要不断用不同的“点子”来解决村庄各项事务,争取最佳的效果。
得知岚山区有重点项目选址辛庄子村,“用土地补偿款推进整村搬迁,彻底改变乡亲们的居住条件和生活环境”的“点子”在侯加明脑海里跳出来。
让他没想到的是,建设规划和补贴方案一公开,村里炸了锅:“土地补偿款近千万元,分钱的话每人能拿8000块。别的村都分钱,为什么咱村要盖楼?”
面对难题,“面子工程”成了侯加明的撒手锏。他抓紧时间做好村里100多位老年人的工作,“年轻人上了小康楼,村里还规划了老年房。”郭和福是村里很有威信的长辈,“开始俺也想不通,但侯书记过年过节都自己贴钱买礼物看俺,村里有个大事小情,也都先来问问俺们几位老汉的意见。再说这事儿也是为了辛庄子好,咱得支持他。”
经过反复协商,方案终于获得村民支持,辛庄子村建成标准居民小康楼206幢,民房20户,老年房60户,还规划出150亩民生工业小区。按照侯加明当初与企业商定的“用地用人原则”,辛庄子村村民一度有上百人在企业打工,全村每年仅工资性收入就达200余万元。
“每年有七八十万元集体收入,家家住上了小康楼,老人实现了集中供养。这个200多户人家的小村庄,有轿车的家庭就有七八十户。我们辛庄子村可以说是旧貌换新颜,先后被授予全国民主法治示范村、全国新农村建设先进单位、省级文明村、省级卫生村、省级生态村……”侯加明如数家珍。
“无论‘点子工程’与‘面子工程’,还是‘白纸黑字红手印’,都是在充分尊重群众意愿的前提下,以群众满意为标准,切实维护群众利益,这也是我们岚山区村级事务工作法——‘三公两会一评’的最早雏形。”岚山区委书记盖卫星告诉记者。
日照市岚山区辛庄子村的“白纸黑字红手印”“点子工程”与“面子工程”等工作法,看起来算不上“高大上”,但对加强农村基层组织建设、推进社会主义新农村建设有效而管用。正是这些带点“土味”的工作法,保证了辛庄子村在村级事务管理、村级重大事项决策等方面的公开、公平、公正。“白纸黑字红手印”等工作法,从某种意义说,是对新形势下如何进一步密切党同农民群众的联系这一重大课题的深刻触及,对创造性地探索推进社会主义新农村建设新路子,具有示范、启发意义。
——魏 磊 山东省委党校教授
□ 本 报 记 者 董 卿
本报通讯员 张须宾
驶出沈海高速岚山出口向东眺望,红花绿树掩映中,一大片红瓦黄墙的二层小楼格外显眼,宽门飘窗大阳台,尖尖的屋顶非常“洋气”。这就是日照岚山区安东卫街道辛庄子村。
“想不到吧?如今干净整洁的辛庄子村,当年曾经又穷又乱,两委班子几近瘫痪,村级欠款20多万。”8月10日,岚山区委常委、组织部长王聪儒对记者说。
谈起这些年的变化,村支部书记侯加明语气平淡:“就为一个‘公’字——公开、公平、公正。”
有一个人不同意
这事咱也不办
都说侯加明是个善做群众工作的人。干村支书十几年,如何在农村走好群众路线,他颇有心得。辛庄子施行“白纸黑字红手印”工作法——凡是村务管理方面的重大事项,不搞“一言堂”,统一民主表决,同意的就签字、按手印。依据“红手印”的多寡,对意见一致的事就拍板定案,对意见不一致的就不办、缓办。
在辛庄子村两委办公室,记者看到了厚厚一摞盖着红手印的“重大事项会议决议”。从2005年4月26日一直到今年7月7日,村里的大小事务都一一记录在案。
1997年,时任汾水一中副校长的侯加明回到辛庄子村干起了党支部书记。“当时村里号称有‘七个保管,八个会计’,村级账目不清,村干部从来不交电费。出现这些问题的主要原因就是不公,不公开、不公平、不公正。”侯加明说。
于是,每次召开村民会议,侯加明都把需要集体决策的重大事项公开,与会的党员和村民代表同意的就按上手印,不同意的就不按。“当时的想法就是为了避免有人事后反悔,按上手印就是契约,这件事就按大家商议的意见办。我一直坚持重大事项要100%通过,就是有一个人不同意,这事咱也不办。”
4月26日的村民会议,村两委提交了“通往村内12个垃圾池的道路硬化方案”,村民代表邵运泽表示,有的垃圾池离主路不远,没必要花8万元硬化。30多名党员和30多位村民代表就此展开讨论,由于意见不统一,方案被搁置。
5月23日,此事又提上村民会议议事日程,根据村民意见,方案修改成“只硬化10个离主路比较远的垃圾池周边的路面,共花费6万余元。”
结果,满堂掌声,全体通过。
轮到好事就为百姓想
这就是群众路线
“要做好群众工作,就得走群众路线。什么是群众路线?轮到好事就为百姓想,这就是群众路线。”侯加明说。
经过十几年摸索,辛庄子村两委的“治村方略”初成体系。继“白纸黑字红手印”之后,颇见成效的是“面子工程”和“点子工程”——凡涉及村里的重大事项,必先上门听取部分德高望重、有影响力的村民的意见。人怕尊重,事怕商量,“面子”给出去了,思想也就容易统一了；解放思想,不能“穿新鞋走老路”,要不断用不同的“点子”来解决村庄各项事务,争取最佳的效果。
得知岚山区有重点项目选址辛庄子村,“用土地补偿款推进整村搬迁,彻底改变乡亲们的居住条件和生活环境”的“点子”在侯加明脑海里跳出来。
让他没想到的是,建设规划和补贴方案一公开,村里炸了锅:“土地补偿款近千万元,分钱的话每人能拿8000块。别的村都分钱,为什么咱村要盖楼?”
面对难题,“面子工程”成了侯加明的撒手锏。他抓紧时间做好村里100多位老年人的工作,“年轻人上了小康楼,村里还规划了老年房。”郭和福是村里很有威信的长辈,“开始俺也想不通,但侯书记过年过节都自己贴钱买礼物看俺,村里有个大事小情,也都先来问问俺们几位老汉的意见。再说这事儿也是为了辛庄子好,咱得支持他。”
经过反复协商,方案终于获得村民支持,辛庄子村建成标准居民小康楼206幢,民房20户,老年房60户,还规划出150亩民生工业小区。按照侯加明当初与企业商定的“用地用人原则”,辛庄子村村民一度有上百人在企业打工,全村每年仅工资性收入就达200余万元。
“每年有七八十万元集体收入,家家住上了小康楼,老人实现了集中供养。这个200多户人家的小村庄,有轿车的家庭就有七八十户。我们辛庄子村可以说是旧貌换新颜,先后被授予全国民主法治示范村、全国新农村建设先进单位、省级文明村、省级卫生村、省级生态村……”侯加明如数家珍。
“无论‘点子工程’与‘面子工程’,还是‘白纸黑字红手印’,都是在充分尊重群众意愿的前提下,以群众满意为标准,切实维护群众利益,这也是我们岚山区村级事务工作法——‘三公两会一评’的最早雏形。”岚山区委书记盖卫星告诉记者。