□ 张海英
国家统计局财务司司长张仲梁对“八项规定”的影响做了一系列统计发现,2013年,官员工作节奏明显改变:逐渐从文山会海中解脱出来,招待和饭局减半,在家时间平均增加了30分钟。9日,张仲梁在中国传媒大学介绍“‘八项规定’对中国政治、经济及社会的影响”,分享了以上数据。(4月10日《南方都市报》)
从张仲梁披露的统计结果来看,中央“八项规定”在多个方面产生了重要影响:在政治上,让干部从文山会海、饭局招待中解脱出来了,数据显示2012年县级主官1周要“赶场”18次,去年饭局减少一半。再比如,2013年,中央政府的三公经费大幅降低。显然,“八项规定”创造了一种风清气正的政治环境。
在经济上,“八项规定”至少对国内6大行业影响明显,比如说,餐饮业的增速由2012年的8.8%下降至去年的3.8%,降幅最大；酒店业则由2012年4.9%的增加值下降至去年3.8%。尽管相关行业会不同程度受到影响,但要知道,世界上没有一个国家的经济是靠公款消费来拉动的,“八项规定”其实在倒逼相关行业回归理性、正常的状态。“八项规定”之所以能取得如今这么好的效果,一方面是规定范围广、内容细、力度大,而且是一针见血,官员违规与否,很好去界定。另一方面是“八项规定”没有成为摆设,落实效果比较好。截至去年10月底,各地查处违反“八项规定”精神问题共计17380起,处理19896人,给予党纪政纪处分4675人,这反映了有关方面落实“八项规定”的决心。
其实,“八项规定”还会收到一些不太被舆论关注的间接效果。比如说,招待和饭局减半,有利于官员身体健康,因为一些官员也是被“绑架”到酒桌上的。有官员明确表示,再叫我当市委书记坚决不去,原因是最怕喝酒。再比如,官员在家时间平均增加30分钟,有利于家庭和谐。
尽管“八项规定”到目前为止成效显著,但公众仍然担心几个问题:一些地方官员针对“八项规定”采取了种种对策,如何应对各种新变化新问题?“八项规定”是“持久战”还是“一阵风”?除了“八项规定”外,是否还应该从预算监督、信息彻底公开、相关改革等环节有效遏制公款浪费?
而笔者现在最关心的问题是,在“八项规定”已经取得显著成效的情况下,下一步还有多少发力的空间,从哪儿去发力?应该说,“八项规定”目前只是初战告捷,今后可发挥的空间仍然很大。比如说,官员的招待和饭局目前减半,但隐藏的饭局依然不少,有的部门利用单位小金库吃吃喝喝,因此,“三公”经费还有进一步压缩的空间,需要继续加强治理。
再比如,“八项规定”出台后,很多地方政府的“三公”经费下降了两成到三成,幅度不可谓不大,但节省下来的资金用到何处?财政部门是否因此减少接待方面的预算拨款?都需要明确。如果这边开支降下来,那边开支升上去,则意义就会大打折扣。
另外,“八项规定”目前在国家部门、省市级政府层面执行比较好,基层问题依然很多；在党政部门执行相对较好,但在国企和行业协会以及部分事业单位,执行效果还不够理想。所以,“八项规定”应该针对存在的问题以及各种对策继续发力——各地有关方面不能躺在现在的“功劳簿”上。
国家统计局财务司司长张仲梁对“八项规定”的影响做了一系列统计发现,2013年,官员工作节奏明显改变:逐渐从文山会海中解脱出来,招待和饭局减半,在家时间平均增加了30分钟。9日,张仲梁在中国传媒大学介绍“‘八项规定’对中国政治、经济及社会的影响”,分享了以上数据。(4月10日《南方都市报》)
从张仲梁披露的统计结果来看,中央“八项规定”在多个方面产生了重要影响:在政治上,让干部从文山会海、饭局招待中解脱出来了,数据显示2012年县级主官1周要“赶场”18次,去年饭局减少一半。再比如,2013年,中央政府的三公经费大幅降低。显然,“八项规定”创造了一种风清气正的政治环境。
在经济上,“八项规定”至少对国内6大行业影响明显,比如说,餐饮业的增速由2012年的8.8%下降至去年的3.8%,降幅最大；酒店业则由2012年4.9%的增加值下降至去年3.8%。尽管相关行业会不同程度受到影响,但要知道,世界上没有一个国家的经济是靠公款消费来拉动的,“八项规定”其实在倒逼相关行业回归理性、正常的状态。“八项规定”之所以能取得如今这么好的效果,一方面是规定范围广、内容细、力度大,而且是一针见血,官员违规与否,很好去界定。另一方面是“八项规定”没有成为摆设,落实效果比较好。截至去年10月底,各地查处违反“八项规定”精神问题共计17380起,处理19896人,给予党纪政纪处分4675人,这反映了有关方面落实“八项规定”的决心。
其实,“八项规定”还会收到一些不太被舆论关注的间接效果。比如说,招待和饭局减半,有利于官员身体健康,因为一些官员也是被“绑架”到酒桌上的。有官员明确表示,再叫我当市委书记坚决不去,原因是最怕喝酒。再比如,官员在家时间平均增加30分钟,有利于家庭和谐。
尽管“八项规定”到目前为止成效显著,但公众仍然担心几个问题:一些地方官员针对“八项规定”采取了种种对策,如何应对各种新变化新问题?“八项规定”是“持久战”还是“一阵风”?除了“八项规定”外,是否还应该从预算监督、信息彻底公开、相关改革等环节有效遏制公款浪费?
而笔者现在最关心的问题是,在“八项规定”已经取得显著成效的情况下,下一步还有多少发力的空间,从哪儿去发力?应该说,“八项规定”目前只是初战告捷,今后可发挥的空间仍然很大。比如说,官员的招待和饭局目前减半,但隐藏的饭局依然不少,有的部门利用单位小金库吃吃喝喝,因此,“三公”经费还有进一步压缩的空间,需要继续加强治理。
再比如,“八项规定”出台后,很多地方政府的“三公”经费下降了两成到三成,幅度不可谓不大,但节省下来的资金用到何处?财政部门是否因此减少接待方面的预算拨款?都需要明确。如果这边开支降下来,那边开支升上去,则意义就会大打折扣。
另外,“八项规定”目前在国家部门、省市级政府层面执行比较好,基层问题依然很多；在党政部门执行相对较好,但在国企和行业协会以及部分事业单位,执行效果还不够理想。所以,“八项规定”应该针对存在的问题以及各种对策继续发力——各地有关方面不能躺在现在的“功劳簿”上。