全省推进省会城市群经济圈和西部经济隆起带建设动员大会召开
解放思想 改革创新 扎扎实实推进“一圈一带”建设
姜异康讲话郭树清主持刘伟王军民出席
2013-08-31
姜宏建 李剑桥 张海峰
来源：
大众日报
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□记者 姜宏建 李剑桥 张海峰 报道
本报济南8月30日讯 今天,全省推进省会城市群经济圈和西部经济隆起带建设动员大会在济南召开,对“一圈一带”建设工作进行部署,动员广大干部群众进一步解放思想,改革创新,为推动中西部地区科学发展、加快建设经济文化强省而不懈奋斗。
省委书记姜异康出席会议并作重要讲话,省委副书记、省长郭树清主持,省政协主席刘伟,省委副书记王军民出席。
姜异康在讲话中指出,我省中西部地域辽阔、人口众多,在全省大局中具有重要地位。建设“一圈一带”是深入贯彻落实党的十八大精神和习近平总书记一系列重要讲话精神,扎实开展党的群众路线教育实践活动,顺应人民对美好生活新期待的重大举措；是抓住机遇、挖掘潜力,培植我省新的经济增长极,打造山东发展新优势的迫切需要；是统筹全省协调发展,进一步完善区域发展格局,增强山东长期发展后劲的战略选择。我们一定要统一思想,凝聚力量,扎扎实实推进“一圈一带”建设。
姜异康强调,要明确建设“一圈一带”的思路和总体要求,牢牢把握科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线,推进经济结构战略性调整,以提高质量和效益为中心,把保障和改善民生放在更加突出的位置,坚持以人为本,统筹推进全面协调可持续发展。在建设省会城市群经济圈上,要突出核心作用,增强省会济南的辐射带动能力,在城市承载能力、产业发展、集聚生产要素、统筹城乡发展上实现新突破。要密切经济联合,强化一体化意识,重点推进发展规划、基础设施、要素市场、生态建设、公共服务五个方面的一体化,加快建设济莱协作区,推动区域一体化发展。要注重对外承接与辐射,注重各个方向板块的对接,扩大集聚扩散效应,努力把自身做大做强。建设西部经济隆起带,要在鲁苏豫皖冀五省交界的长条地带,依托贯穿其中的交通干线和优势资源,以现代农业为基础,以区域性中心城市和重点镇为骨架,以特色产业为支撑,形成若干发展高地,对周边地区产生聚吸优质生产要素的“海绵”效应和商品流通、产业辐射的“泵压”效应,利用后发优势实现跨越发展,为我省发展注入新的活力。要发挥优势突出特色,根据各自的资源禀赋和产业基础,实现差异竞争、错位发展,形成有本地特色的产业体系和竞争优势。要坚持以提高质量和效益为中心的工作导向,多引进一些科技含量高、资源消耗低、环境污染少的项目,大力实施高端高质高效产业发展战略,促进西部产业转型升级。要注重激发内生动力,把改革创新贯穿到建设西部经济隆起带的全过程,深入实施创新驱动发展战略。要加强生态环境建设,着力推进绿色、低碳、循环发展,努力建设“美丽新西部”。
姜异康要求,各级要切实加强组织领导,以改革创新精神和求真务实作风抓好规划落实。要科学谋划、精心组织,切实领会好省里规划精神,认真进行消化吸收,同时深入调查研究,吃透本地情况,明确自己的发展定位、主攻方向和工作重点。要解放思想、求真务实、勇于担当,在创新实践上积极探索。要加强引导,落实好有关扶持政策。要转变作风、真抓实干,按照为民务实清廉的要求,多做打基础、利长远、对群众有益的事情。要密切配合、形成合力,中西部各市要建立有效的协作促进机制,深入研究蓝黄两区与中西部地区的经济合作问题,推进共同发展。
姜异康对当前工作提出要求,强调要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,把思想认识统一到中央对经济形势的分析判断和决策部署上来,确保完成全年经济工作的目标任务；坚持以提高质量和效益为中心,加大转方式调结构力度,努力推动科学发展；扎实开展党的群众路线教育实践活动,高度重视保障和改善民生,维护社会稳定,全面推进各项工作。
郭树清在主持讲话中指出,各级各部门一定要自觉把思想认识统一到省委、省政府的重大决策部署上来,不等不靠,狠抓落实,确保开好局、起好步。中西部地区要以改革开放新突破增强发展动力。进一步转变政府职能,以更大力度落实好省政府关于推进政府职能转变简政放权减少行政许可的意见。加快推进农村产权制度改革,建立健全农村土地确权登记颁证制度。全面深化企业改革,大中型企业都要加快向现代企业转轨。进一步深化金融改革,重点是推动民间融资阳光化规范化发展,加快农村信用社改革,探索由民间资本发起设立自担风险的民营银行、基金公司、消费金融公司等,积极发展多层次资本市场。大力发展中小微企业,健全面向中小微企业的社会服务体系,细化并落实促进民营经济发展的政策措施。推进财税体制改革,完善财政支出预算,改进产业扶持办法,压缩一般性支出。继续深化教育、医疗、科技、文化、事业单位等领域改革,扎实推进社会保障制度统一进程和同工同酬等工作,积极稳妥推进资源性产品和环境价格改革。招商引资重点是改善营商环境,要重信守诺,依法行政,尽快形成有利于企业发展的市场环境、法治环境和社会环境,降低营商成本,把中西部地区建成创业创新的乐土。
郭树清强调,要认真研究、宣传和贯彻好政策规划,深入研究挖掘,吃透政策精神,最大限度地发挥政策效能。充分发挥人才的作用,积极引进各类人才,加大人才培养力度,大力发展职业教育和高等教育,把人口资源变成人口财富。抓好重点项目建设,切实做好服务引导和推进落实工作,力争通过几年努力使交通、能源、水利等基础设施建设水平有一个大的提升。从区域实际出发,以“人的城镇化”为核心,推动城镇化提质加速。下更大气力加快服务业发展,不断提高服务业的比重和水平。始终把生态文明建设放在突出位置,细化工作措施,推动“绿色发展、循环发展、低碳发展”。
省发改委负责同志作“一圈一带”规划说明,济南、淄博、德州、临沂、菏泽等市负责同志作表态发言。
会议采取电视电话会议形式召开,各市设分会场。在省主会场出席会议的有:省级领导班子成员,驻济省直部门、省管企业和中央驻鲁单位主要负责人等。
本报济南8月30日讯 今天,全省推进省会城市群经济圈和西部经济隆起带建设动员大会在济南召开,对“一圈一带”建设工作进行部署,动员广大干部群众进一步解放思想,改革创新,为推动中西部地区科学发展、加快建设经济文化强省而不懈奋斗。
省委书记姜异康出席会议并作重要讲话,省委副书记、省长郭树清主持,省政协主席刘伟,省委副书记王军民出席。
姜异康在讲话中指出,我省中西部地域辽阔、人口众多,在全省大局中具有重要地位。建设“一圈一带”是深入贯彻落实党的十八大精神和习近平总书记一系列重要讲话精神,扎实开展党的群众路线教育实践活动,顺应人民对美好生活新期待的重大举措；是抓住机遇、挖掘潜力,培植我省新的经济增长极,打造山东发展新优势的迫切需要；是统筹全省协调发展,进一步完善区域发展格局,增强山东长期发展后劲的战略选择。我们一定要统一思想,凝聚力量,扎扎实实推进“一圈一带”建设。
姜异康强调,要明确建设“一圈一带”的思路和总体要求,牢牢把握科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线,推进经济结构战略性调整,以提高质量和效益为中心,把保障和改善民生放在更加突出的位置,坚持以人为本,统筹推进全面协调可持续发展。在建设省会城市群经济圈上,要突出核心作用,增强省会济南的辐射带动能力,在城市承载能力、产业发展、集聚生产要素、统筹城乡发展上实现新突破。要密切经济联合,强化一体化意识,重点推进发展规划、基础设施、要素市场、生态建设、公共服务五个方面的一体化,加快建设济莱协作区,推动区域一体化发展。要注重对外承接与辐射,注重各个方向板块的对接,扩大集聚扩散效应,努力把自身做大做强。建设西部经济隆起带,要在鲁苏豫皖冀五省交界的长条地带,依托贯穿其中的交通干线和优势资源,以现代农业为基础,以区域性中心城市和重点镇为骨架,以特色产业为支撑,形成若干发展高地,对周边地区产生聚吸优质生产要素的“海绵”效应和商品流通、产业辐射的“泵压”效应,利用后发优势实现跨越发展,为我省发展注入新的活力。要发挥优势突出特色,根据各自的资源禀赋和产业基础,实现差异竞争、错位发展,形成有本地特色的产业体系和竞争优势。要坚持以提高质量和效益为中心的工作导向,多引进一些科技含量高、资源消耗低、环境污染少的项目,大力实施高端高质高效产业发展战略,促进西部产业转型升级。要注重激发内生动力,把改革创新贯穿到建设西部经济隆起带的全过程,深入实施创新驱动发展战略。要加强生态环境建设,着力推进绿色、低碳、循环发展,努力建设“美丽新西部”。
姜异康要求,各级要切实加强组织领导,以改革创新精神和求真务实作风抓好规划落实。要科学谋划、精心组织,切实领会好省里规划精神,认真进行消化吸收,同时深入调查研究,吃透本地情况,明确自己的发展定位、主攻方向和工作重点。要解放思想、求真务实、勇于担当,在创新实践上积极探索。要加强引导,落实好有关扶持政策。要转变作风、真抓实干,按照为民务实清廉的要求,多做打基础、利长远、对群众有益的事情。要密切配合、形成合力,中西部各市要建立有效的协作促进机制,深入研究蓝黄两区与中西部地区的经济合作问题,推进共同发展。
姜异康对当前工作提出要求,强调要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,把思想认识统一到中央对经济形势的分析判断和决策部署上来,确保完成全年经济工作的目标任务；坚持以提高质量和效益为中心,加大转方式调结构力度,努力推动科学发展；扎实开展党的群众路线教育实践活动,高度重视保障和改善民生,维护社会稳定,全面推进各项工作。
郭树清在主持讲话中指出,各级各部门一定要自觉把思想认识统一到省委、省政府的重大决策部署上来,不等不靠,狠抓落实,确保开好局、起好步。中西部地区要以改革开放新突破增强发展动力。进一步转变政府职能,以更大力度落实好省政府关于推进政府职能转变简政放权减少行政许可的意见。加快推进农村产权制度改革,建立健全农村土地确权登记颁证制度。全面深化企业改革,大中型企业都要加快向现代企业转轨。进一步深化金融改革,重点是推动民间融资阳光化规范化发展,加快农村信用社改革,探索由民间资本发起设立自担风险的民营银行、基金公司、消费金融公司等,积极发展多层次资本市场。大力发展中小微企业,健全面向中小微企业的社会服务体系,细化并落实促进民营经济发展的政策措施。推进财税体制改革,完善财政支出预算,改进产业扶持办法,压缩一般性支出。继续深化教育、医疗、科技、文化、事业单位等领域改革,扎实推进社会保障制度统一进程和同工同酬等工作,积极稳妥推进资源性产品和环境价格改革。招商引资重点是改善营商环境,要重信守诺,依法行政,尽快形成有利于企业发展的市场环境、法治环境和社会环境,降低营商成本,把中西部地区建成创业创新的乐土。
郭树清强调,要认真研究、宣传和贯彻好政策规划,深入研究挖掘,吃透政策精神,最大限度地发挥政策效能。充分发挥人才的作用,积极引进各类人才,加大人才培养力度,大力发展职业教育和高等教育,把人口资源变成人口财富。抓好重点项目建设,切实做好服务引导和推进落实工作,力争通过几年努力使交通、能源、水利等基础设施建设水平有一个大的提升。从区域实际出发,以“人的城镇化”为核心,推动城镇化提质加速。下更大气力加快服务业发展,不断提高服务业的比重和水平。始终把生态文明建设放在突出位置,细化工作措施,推动“绿色发展、循环发展、低碳发展”。
省发改委负责同志作“一圈一带”规划说明,济南、淄博、德州、临沂、菏泽等市负责同志作表态发言。
会议采取电视电话会议形式召开,各市设分会场。在省主会场出席会议的有:省级领导班子成员,驻济省直部门、省管企业和中央驻鲁单位主要负责人等。