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找准抓手紧扣重点破解难点

邹平县围绕基层打造人口计生工作新亮点

日期: 2011-12-18      作者:       来源: 大众日报     查看PDF版 查看PDF版

  近日,邹平县被中国计生协会表彰为“全国计划生育协会宣传工作先进单位”,这已是该县人口计生工作荣获的第7个国家级荣誉。
  近年来,邹平县人口计生工作坚持把工作重点下沉到基层,紧紧围绕群众的切身利益和所关心的问题做文章,理清重点,破解难点,下大力,做硬功,创新活跃基层计生工作。
  强化优质服务,构建人本计生。该县以优质服务为核心,尽心竭力为广大群众提供安全优质服务。县计生服务中心投资230万元新进日立HV900彩超等医疗设备,各镇办按照“四优一满意”标准,从舆论环境、阵地建设、设施配备、人员配备等方面进行了加强,服务阵地进一步优化。以提高出生人口素质为中心,扎实开展优生优育工作,检测率达70%以上。
  强化群众自治,推进重心下移。该县按照“个人有能力、整体有合力、工作有活力、发展有潜力”要求,配齐配强村计生协会理事会班子。围绕移风易俗、利益导向和男女平等三大主题,指导各村因村制宜,从政治、经济、精神各个层面制定奖惩分明、导向鲜明、实用有效的《计划生育自治章程》,签订《计划生育合同》,做到一村一章程,一人一合同,有效增强了村级自控、自治能力。
  强化生育关怀,提升服务能力。该县不断加大“少生快富”项目帮扶力度,采取镇办贴息贷款的形式投资318.8万元,为每个“少生快富”项目帮扶基地提供3万—5万元、每个“少生快富”示范户提供3000—5000元的现金帮扶。全县共建立完善帮扶项目80个,建立“少生快富”帮扶基地32个,“少生快富”示范户80个,帮扶户1200余户。
  强化属地管理,消除管理盲区。针对城区计划生育管理难问题,该县以属地管理为原则,明确界定了各街道办、各部门(企事业单位)对所辖范围内住宅、商品房、店铺等的管理范围,对各部门、单位的管理职责进行了规范和界定,层层签订计划生育管理责任书,落实法定代表人责任制。对所有单位、店面、住宅小区进行全面清理登记,并与WIS系统逐一核对,修正错误信息,补录漏管人员。
  强化信息共享,提高统计水平。该县投资35万元,经过“协调部署、机房建设、制度建设、人员培训、规范运行”5个阶段,在计生、公安、民政等10部门间建成了标准统一、数据规范、互惠互利、共用共享的人口基础信息共享平台,并强化日常规范化运行,有效解决了由于部门信息单一、数据不一、信息支撑不够而导致的育龄妇女漏管、出生人口漏报、节育措施漏统等问题,人口信息更加详实可靠。
  强化依法治理,严惩不法行为。该县坚持源头防范,通过严格落实村干部“包联一帮一、孕情监测零报告、孕情服务月随访”等制度,全力把好性别选择首道关口。人口计生、卫生、药监等部门联合开展“两非”集中整治活动,发现“两非”案件线索3起,查实、处理民营医院违规执业和育龄群众私自终止妊娠各1起,性别比偏高局势得到了有效遏制。
  (张翠萍 郭道瑞)


  邹平农商行支农惠农促经济发展

  邹平农商行以服务“三农”为宗旨,不断加大农村金融支持力度,促进地方经济发展。截至11月末,全行各项存款余额79.84亿元,增幅为18.65%;各项贷款余额59.98亿元,增幅为16.94%。
  邹平农商行重点坚持“贷款优先、利率优惠、手续从简、额度放宽”的原则,围绕农业结构调整和产业化发展,及时将农户所需资金送进千家万户,他们与团县委实施“青春建功新农村——农村青年创业‘163’计划”,通过“绿色通道”快速为其办理贷款手续,鼓励创办实业。目前,有786名农村青年获得1.16亿元的资金支持。
  该行实施服务邹平“一村一品”工程,做精做优特色产业,重点支持邹平水杏、九户奶牛、好生花卉、码头韭菜、高新芳绿食用菌等,先后投资1200万元支持焦桥镇后三村建立了蔬菜种植基地,使全村年纯收入达到600万元,支持西董镇建设5万亩有机农产品基地,开辟葡萄种植园、畜禽养殖基地、有机粮食种植基地、绿色有机循环农业种植园等农产品园区。
  针对邹平农民专业合作组织较多的特点,为农民专业合作社量身定制了信贷产品,开展农户联保贷款,办理“大联保体”合作社担保贷款。截至11月末,该行累计向34个农民专业合作社184位社员发放贷款1443万元。
  (常兆贤 李曙光)

  ■“响应走转改号召,保险服务齐鲁行”系列报道之二

  保护特困特殊群体 真诚回报社会

  保险作为一种市场化的社会救助机制,与政府社会保障体系的对接,可以实现社会保障功能的提升,提高社会救助效率。政府社会保障体系与商业保险公司的合作,共同构成创新医疗保障体系,有利于减轻政府负担、缓解社会压力,对于加强保险行业参与社会管理,促进和谐社会的建设有着非常积极的作用。
  
  不算经济“小账” 算幸福社会“大账”
  幸福人寿山东分公司与历城区卫生局合作的特困群众大病补充医疗保险项目堪称合作典范。2010年12月29日,幸福人寿山东分公司与历城区卫生局签署协议,为全辖区特困群众投保2011年度大病补充医疗保险,已覆盖享受低保待遇人群16768人,每人每年仅收取120元保费,总共产生的约201万元保费全部由政府支付。
  家住济南历城区柳埠的陈大娘,今年已62岁,家庭人均收入较低。因患胃癌住院,共花费71888元,新农合报销20755元,补充医疗报销2次住院费用共计20075元,报销比例提高了28%。陈大娘说,以前看病借钱总担心还不上,治病时也不踏实,就怕多花钱。现在有了幸福人寿的大病补充医疗保险,保险公司的理赔很快到位,便能还上看病时借的钱。不仅减轻了经济负担,更减轻了精神压力,增强了战胜疾病的信心。
  历城区卫生局副局长董瑞表示,这一项目在全国范围属于创新医疗保障模式,更是山东省首次引入商业保险缓解特困群众“看病贵”难题,既促使政府为百姓做了实事,也提升了保险公司的社会形象,特困群众医疗自付比例平均下降16.8%,是改善民生取得的显著成果。
  
  关注学子健康 保障校园安全
  学生是祖国的未来,是家庭的希望,是全社会关注的中心。开办校园方责任保险,是妥善处理安全事故和学生伤害事故的有效方法,保障学校乃至社会稳定的重要环节。烟台教育局为保障学生在校园中的安全,专门建立了校园方责任保险网络管理体系。据负责人烟台教育局教学仪器站杨福基副站长介绍,这套全省唯一的管理网络将全市学生保险信息统一管理,方便转学生及分流生迅速得到保障,覆盖全市教育机构。一旦有学生发生意外,马上就会派专业人员现场勘查,然后及时给学生提供治疗,保险公司凭医疗发票理赔,大大减轻了学生和学校承担的风险。
  烟台太平洋产险与人保财险负责承担校园方责任险业务,为在校学生提供了完善的校园内安全保障,为在校园内受伤的学生开设专门的绿色理赔服务通道,简化理赔流程,实行当天结案机制,减轻了学生家长和学校承担的压力。太平洋产险还协助学校调解与未达成赔偿协议家长之间的关系。某校16岁学生,因胳膊骨折,家庭损失约8万元,学校与家长一直未能达成赔偿协议,太平洋产险组织专人赴校协商,主动加大赔付比例,最终促成协议达成,赢得了学校及家长的好评,有效化解了社会矛盾,体现了保险行业承担“保平安、保稳定、保和谐”的社会责任。(李士庆 胡庆宗)

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