◆记者22日从铁路部门了解到,针对路网规模不断扩大、高速铁路运营和技术装备现代化等新情况,进一步适应铁路发展新要求,全面加强铁路安全建设,近日,各铁路局对运输站段布局进行优化调整。
通过优化调整,将实现铁路运输站段管理跨度合理,资源设置布局合理,高铁专业管理进一步强化,从而促进铁路科学发展。
北京南、天津西高铁站宣布“独立”
21日下午,记者从铁路部门获悉,北京南站(原属北京站管辖)和天津西站(原属天津站管辖)“独立”,归北京铁路局直管。铁道部拆分大站段的调整已启动。
记者从铁路内部人士处获悉,21日下午,北京铁路局召开会议,宣布北京南站、天津西站独立,并宣布两个车站的领导班子。
据了解,北京铁路局管内的大型高铁车站包括北京南站、天津站和天津西站。现已独立的北京南站是京津城际和京沪高铁的始发站,天津西站为天津始发的京沪高铁列车的始发站,毫无疑问,都是大型高铁站。而管内高铁小站包括廊坊站、沧州西站、德州东站、天津南站、武清站等。
此前,高铁车站的管理模式为大站代管,北京南站由北京站代管,天津站代管天津西站、廊坊站、沧州西站、德州东站。
高铁车站独立是出于安全考虑
记者从多名铁路人士处证实,“大站段要被拆分”的信息始于“7·23”事故之后,铁道部部长盛光祖在系统内电视电话会议上的一次讲话中提出。盛光祖在会上指出,要对目前的生产布局调整。
济南铁路局一位管理层表示,作为京沪高铁大站的济南西站刚建站时期,也曾“独立”过一段时间,但今年9月后,也遵循“大站管高铁站”的模式,归济南站代管。他说,目前,济南铁路局尚未接到拆分大站段的通知。
上述铁路人士分析,高铁车站独立后,有可能是大高铁站管沿线小高铁站模式。北京南站管廊坊站,天津站管武清站,天津西站管沧州西站和德州东站。
该人士分析,高铁车站独立出来更多是出于对高铁安全的重视。在服务标准和管理难度上,高铁车站与普通车站差异较大,大站管理,管辖车站太多,使铁路部门对高铁车站的管理弱化。
■背景·站段过大技术难覆盖
2005年,铁道部撤销全国所有铁路分局,撤销分局,精简了机构,部分提高了管理效率,最终形成了铁路局直接管理站段的格局。但是,问题出在随后的站段撤并上。
一位铁路专家表示,刘志军取消分局,从四级管理到三级管理,精简了机构,部分提高了管理效率,最终形成了铁路局直接管理站段的格局,是件好事,但每个铁路分局下面都有30到40个站段,统一到路局下面就有好几百个站段,于是为了便于路局管理,就把站段合并。但铁路的安全管理非常精细,站段过大的话,技术力量根本覆盖不到。如果官员想巡查一遍站段,是要花好长时间,造成了管理弱化。
一铁路人士指出,超大站段已不适应当前铁路的安全生产管理和运输效率。例如丰台车辆段主要管理货车列车,员工上万人,管理范围包括邯郸、石家庄等,邯郸的工作人员如果需要办理盖章、开会、拿公免票等事宜,要从邯郸跑到北京丰台,既麻烦又低效。
■展望·分拆不会增加铁路干部
站段数量的增加会不会增加铁路干部的数量?一位铁路专家表示,不会增加干部职位的。因为此前设立了大量的高铁项目部,这些项目部的一把手都是局级干部,再加上撤销铁路分局时被安排在闲职上的干部,使得铁道部局级干部一抓一大把,就更别说处级干部了。
这些干部中,很多都是有级别,没有职务。这些人有可能被安排去新成立的站段。此外,拆分站段还有利于稳定铁路干部队伍,那么多有级别的干部总的有事儿做。北京交通大学经济管理学院教授赵坚认为,站段的拆分出发点是好的,但会让铁路局管理的站段数量增多,进一步增大铁路局的工作量。
(综合新华社电及新京报)
